對(duì)于我國(guó)大中型項(xiàng)目業(yè)主來(lái)講,“業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)體化”作為對(duì)西方通行的“業(yè)主項(xiàng)目管理層項(xiàng)目管理模式”的改造,是當(dāng)前我國(guó)項(xiàng)目業(yè)主制最佳的管理模式。其特有的項(xiàng)目管理優(yōu)勢(shì)不僅能有效地維護(hù)業(yè)主的利益,而且可能成為我國(guó)工程咨詢(xún)市場(chǎng)的一種新興產(chǎn)業(yè)。 “業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)體化”這一項(xiàng)目管理模式靈感來(lái)自西方極盛行的“項(xiàng)目管理層”管理模式。它們外延相似,但內(nèi)涵有很大的區(qū)別。
一、“業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)體化”淵源
?。ㄒ唬皹I(yè)主項(xiàng)目管理層”管理模式
較之傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式,這一模式有個(gè)非常典型的特征,即項(xiàng)目業(yè)主不直接與項(xiàng)目的工程咨詢(xún)顧問(wèn)(設(shè)計(jì)師、監(jiān)理師和概算師)和施工承包商打交道,與之打交道的是業(yè)主授權(quán)的業(yè)主方“項(xiàng)目經(jīng)理”。
這里的打交道是指:業(yè)主的這個(gè)由工程咨詢(xún)各方專(zhuān)家組成的“項(xiàng)目經(jīng)理”\首先須對(duì)項(xiàng)目的其他當(dāng)事人如設(shè)計(jì)師、監(jiān)理師、概算師及承包同等進(jìn)行有效選擇,再就是能成功地對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督與協(xié)調(diào)。選擇與協(xié)調(diào)正是業(yè)主角度上項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容。按照世界銀行的《采購(gòu)指南》,“經(jīng)濟(jì)”和“效率”是項(xiàng)目管理的兩大目標(biāo)。世行認(rèn)為,項(xiàng)目的“經(jīng)濟(jì)”靠對(duì)項(xiàng)目工程咨詢(xún)服務(wù)和施工服務(wù)提供者的選擇來(lái)實(shí)現(xiàn);“效率”的實(shí)現(xiàn)在于項(xiàng)目執(zhí)行中對(duì)他們的管理與協(xié)調(diào),但管理與協(xié)調(diào)機(jī)制必須事前設(shè)計(jì)。
“項(xiàng)目經(jīng)理”的這種選擇能力說(shuō)到底是對(duì)項(xiàng)目服務(wù)提供者的各種方案從技術(shù)、工藝、財(cái)務(wù)、行政管理機(jī)制等方面予以評(píng)價(jià)的能力。業(yè)主“項(xiàng)目經(jīng)理”成功的關(guān)鍵及挑戰(zhàn)主要是對(duì)設(shè)計(jì)師和監(jiān)理師的選擇上。設(shè)計(jì)師提供的主要是工程技術(shù)性質(zhì)的服務(wù),概算師的服務(wù)主要是財(cái)務(wù)方面的,而監(jiān)理師的服務(wù)側(cè)重于項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)行政管理。因此,業(yè)主“項(xiàng)目經(jīng)理”必須精通對(duì)項(xiàng)目不同服務(wù)提供者進(jìn)行評(píng)價(jià)的程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和策略。
(二)“業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)體化”管理模式
“業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)體化”的項(xiàng)目管理模式就外延來(lái)講,與西方業(yè)主“項(xiàng)目管理層”模式差不多,區(qū)別只是受業(yè)主委托在業(yè)主位置上行使項(xiàng)目管理職能的不是“項(xiàng)目經(jīng)理”而是“工程管理公司”。然而,就內(nèi)涵或運(yùn)作而言,業(yè)主“工程管理公司”既不同于我國(guó)傳統(tǒng)上的項(xiàng)目“基建處”或“建設(shè)指揮部”,又有別于西方業(yè)主“項(xiàng)目管理層”模式中的“項(xiàng)目經(jīng)理”。我國(guó)傳統(tǒng)項(xiàng)目管理中的“基建處”或“建設(shè)指揮部”既非外部獨(dú)立的工程咨詢(xún)企業(yè),又非系統(tǒng)內(nèi)獨(dú)立的核算單位。由于他們不是工程咨詢(xún)專(zhuān)家,他們行使的只是行政管理與協(xié)調(diào)職能。西方業(yè)主“項(xiàng)目管理層”中的“項(xiàng)目經(jīng)理”是工程咨詢(xún)專(zhuān)家,但他們的職能僅限于對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、概預(yù)算及對(duì)施工服務(wù)提供者進(jìn)行選擇、管理與協(xié)調(diào)。按照“業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)體化”的項(xiàng)目管理模式,業(yè)主“工程管理公司”必須是由工程咨詢(xún)各方專(zhuān)家組成的實(shí)體。由于中外在項(xiàng)目管理概念內(nèi)涵和運(yùn)作上的差異,他們除行使西方業(yè)主“項(xiàng)目管理層”中“項(xiàng)目經(jīng)理”的職能外,還承擔(dān)各種工程咨詢(xún)顧問(wèn)的具體工作。
我國(guó)首先實(shí)行這一項(xiàng)目管理模式的是從事中高檔房地產(chǎn)的武漢天立(新加坡控股)集團(tuán)投資4億多元人民幣的武漢“天立廣場(chǎng)”項(xiàng)目。在這一項(xiàng)目管理模式中,武漢天立集團(tuán)工程管理有限公司擔(dān)任業(yè)主“項(xiàng)目管理公司”。
他們像西方“項(xiàng)目管理層”管理模式中的“項(xiàng)目經(jīng)理”一樣,經(jīng)業(yè)主選擇,授權(quán),與業(yè)主簽訂合同,站在業(yè)主角度上實(shí)施項(xiàng)目管理。具體工作是通過(guò)對(duì)各設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的設(shè)計(jì)監(jiān)理方案進(jìn)行評(píng)審,選擇該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)師和監(jiān)理師,通過(guò)招標(biāo)選擇該項(xiàng)目的施工承包商。選擇后,該“項(xiàng)目管理公司”的工作轉(zhuǎn)向?qū)υO(shè)計(jì)師、監(jiān)理師和承包商進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)及對(duì)外關(guān)系的處理。
二、“業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)體化”的運(yùn)作
在我國(guó),“業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)體化