現(xiàn)代管理科學中的評價技術是指主體（管理者）對客體（管理對象），以確認的某些標準為其度量尺度，采用相應的科學方法來衡量這種管理對象，將所得到的結果與原先預定的目標相比較，從而獲得最佳結果的過程。
項目的論證與評價是對擬實施項目的技術先進性、經(jīng)濟合理性、實施可能性和風險性等方面進行全面、科學的技術經(jīng)濟分析，是項目管理的首要環(huán)節(jié)和重要方面，對項目能否取得社會、經(jīng)濟效益起著關鍵作用。
一談到項目論證與評價，人們想到的便是項目的可行性論證和評價，但是，項目的論證與評價工作遠遠不只這些。我們知道項目從開始到完成都會經(jīng)歷相似的生命周期，即識別需求、提出解決方案、執(zhí)行項目和結束項目四個階段，每一個階段都會有應該評價的一系列問題，同時每一階段項目管理和實施的好壞本身也應作為項目評價的內容。隨著社會的發(fā)展，項目的種類和復雜程度不斷上升，項目管理工作越來越注重項目生命周期全過程的評價，因此，廣義的項目評價理論應運而生。
項目評價從傳統(tǒng)定義上講是在可行性研究的基礎上從宏觀和微觀的角度，對項目進行技術評價、財務評價、國民經(jīng)濟評價、社會評價、不確定性評價、風險評價等全面的技術經(jīng)濟的預測、論證和評價，從而確定項目的投資經(jīng)濟效果和未來發(fā)展的前景。
所謂廣義的項目評價，即項目在其生命周期全過程中，為了更好地進行項目管理，針對項目生命周期每階段特點應用科學的評價理論和方法，采用適當?shù)脑u價尺度所進行的“根據(jù)確定的目地來測定對象系統(tǒng)屬性，并將這種屬性變?yōu)榭陀^定量的計值或者主觀效用的行為”。
按廣義的項目評價理論，項目評價根據(jù)項目生命周期各階段的不同特點分為三部分內容：即項目前評價、項目中評價、項目后評價。由于這三個階段項目管理內容和側重點不同，其項目評價內容也不同。
項目前評價也就是前面所述傳統(tǒng)定義的項目評價，通常在項目生命周期的初始立項階段（概念及論證階段）進行，通過預測、論證和評價，為項目決策者提供項目決策參考，又稱為項目可行性論證。項目中評價在項目執(zhí)行過程中進行，通過對項目狀態(tài)、進展的衡量、監(jiān)測和對已完成的工作的評價，為項目業(yè)主以及其它利害相關者對項目的監(jiān)督和控制提供信息，也為順利實現(xiàn)項目既定目標提供項目管理所需信息。項目后評價通常在項目竣工以后項目運作階段進行，通過對項目投資實際經(jīng)濟效果的再評價，總結項目及其項目管理的經(jīng)驗教訓，為提高項目的實際投資效益服務，也為以后相關項目的決策提供借鑒和反饋信息。
項目前評價在項目的立項階段進行，評價所依據(jù)的全部都是預測數(shù)據(jù)，帶有強烈的估計色彩，因此又稱為“項目評估”。按照本書的結構，我們將在本章中討論項目的論證與評估有關知識，在整個第三篇“項目的執(zhí)行與控制”中詳細討論項目的中評價，在第15章“項目后評估”中詳細討論項目的后評價。
項目論證是指對擬實施項目技術上的先進性、適用性，經(jīng)濟上的合理性、盈利性，實施上的可能性、風險性進行全面科學的綜合分析，為項目決策提供客觀依據(jù)的一種技術經(jīng)濟研究活動。
項目論證應該圍繞著市場需求、工藝技術，財務經(jīng)濟三個方面展開調查和分析，市場是前提，技術是手段、財務經(jīng)濟是核心，通過詳細論證，要回答以下五個方面的問題：
項目產(chǎn)品或勞務市場的需求如何？為什么要實施這個項目？
項目實施需要多少人力、物力資源？供應條件如何？
項目需要多少資金？籌資渠道如何？
項目采用的工藝技術是否先進適用，項目的生命力如何？
項目規(guī)模搞多大？地址選擇的指向性如何？
任何項目都可能有多種方案來進行實施，不同的方案將產(chǎn)生出不同的
效果。同時未來的環(huán)境也具有不確定性，同一方案在不同的狀態(tài)下也可能產(chǎn)生出不同的效果。為了從多種可供實施的方案中選優(yōu)，就需要對各種可供實施的方案進行分析、評估，預測其可能產(chǎn)生的各種后果，這就是項目論證，又稱項目前評價。