管理采用的措施是計劃、組織、控制、激勵和領(lǐng)導(dǎo)這五項基本活動。這五項活動又被稱之為管理的五大基本職能。所謂職能是指人、事物或機構(gòu)應(yīng)有的作用。每個管理者工作時都是在執(zhí)行這些職能的一個或幾個。
3)組織職能一方面是指為了實施計劃而建立起來的一種結(jié)構(gòu),該種結(jié)構(gòu)在很大程度上決定著計劃能否得以實現(xiàn)；另一方面是指為了實現(xiàn)計劃目標(biāo)進(jìn)行的組織過程。比如,要根據(jù)某些原則進(jìn)行分工與協(xié)作,要有適當(dāng)?shù)氖跈?quán),要建立良好的溝通渠道等等。組織對完成計劃任務(wù)具有保證作用。
2)計劃職能包括對將來趨勢的預(yù)測,根據(jù)預(yù)測的結(jié)果建立目標(biāo),然后要制訂各種方案、政策以及達(dá)到目標(biāo)的具體步驟,以保證組織目標(biāo)的實現(xiàn)。國民經(jīng)濟五年計劃、企業(yè)的長期發(fā)展計劃、以及各種作業(yè)計劃都是計劃的典型例子。
3)激勵職能和領(lǐng)導(dǎo)職能主要涉及的是組織活動中人的問題：要研究人的需要、動機和行為；要對人進(jìn)行指導(dǎo)、訓(xùn)練和激勵,以調(diào)動他們的工作積極性；要解決下級之間的各種矛盾；要保證各單位、各部門之間信息渠道暢通無阻等等。
4)控制職能是與計劃職能緊密相關(guān)的,它包括制定各種控制標(biāo)準(zhǔn)；檢查工作是否按計劃進(jìn)行,是否符合既定的標(biāo)準(zhǔn)；若工作發(fā)生偏差要及時發(fā)出信號,然后分析偏差產(chǎn)生的原因,糾正偏差或制定新的計劃,以確保實現(xiàn)組織目標(biāo)。用發(fā)射的導(dǎo)彈飛行過程來解釋控制職能是一個比較好的例子。導(dǎo)彈在瞄準(zhǔn)飛機發(fā)射之后,由于飛機在不斷運動,導(dǎo)彈的飛行方向與這個目標(biāo)將出現(xiàn)偏差，這時導(dǎo)彈中的制導(dǎo)系統(tǒng)就會根據(jù)飛機尾部噴氣口所發(fā)出的熱源來調(diào)整導(dǎo)彈的飛行方向,直到擊中目標(biāo)。
管理定義中的第二層含義是第一層含義的目的,即利用上述措施來協(xié)調(diào)人力、物力和財力方面的資源。所謂協(xié)調(diào)是指同步化與和諧化。一個組織要有成效,必須使組織中的各個部門、各個單位,直到各個人的活動同步與和諧；組織中人力、物力和財力的配備也同樣要同步、和諧。只有這樣才能均衡地達(dá)到多元的組織目標(biāo)。一個以汽車為其主要產(chǎn)品并且管理良好的企業(yè),它在人力、設(shè)備、廠房和資金方面都有一個適當(dāng)?shù)谋壤?每個部門、每個單位,以至每個人什么時間做什么,何時完成,送到什么地點,都將有嚴(yán)格的規(guī)定,這樣才能保證用較低的成本,生產(chǎn)出高質(zhì)量的汽車。這就如同一支配合良好的樂隊,盡管大家各奏各的音調(diào),配合起來則是一首美妙的交響曲。
管理定義中的第三層含義又是第二層含義的目的。協(xié)調(diào)人力、物力和財力資源是為使整個組織活動更加富有成效，這也是管理活動的根本目的。