計的特點，相應制定不同項目的審計方案。
?。ǘ┌盐罩埸c：項目目標
無論是管理審計還是效果審計都要把握項目目標，這是績效審計成功的關鍵。首先要確定被審計項目在設立時，法定授權部門所要實現的可衡量的目標。掌握項目目標，就可確定應用哪些績效衡量標準。法定目標可以從很多方面來確定，包括確定項目的法規(guī)文件，法規(guī)文件的形成過程以及執(zhí)行這些法規(guī)文件的具體規(guī)定。有時法定文件中關于項目的目標不一定描述得很清楚。在這種情況下，審計人員就不得不從其他文件中去尋找法定目標。管理被審計項目的單位也是審計人員了解法定目標的重要信息來源。被審計單位編制的年報、預算也都有助于了解項目的法定目標。其次是審計人員必須清楚被審計單位可在制定其工作程序和目標時誤解或忽視了法定目標，這就可能導致實現了單位目標，而未實現真正的法定目標。
?。ㄈ枚鄬W科領域的知識，采用科學的分析方法
績效審計在國內外都是較新的領域，它實際上是對傳統(tǒng)審計在邏輯上的延伸，同時它又是傳統(tǒng)審計與其他領域的技術與發(fā)展的結合。這些領域包括：公共管理的績效與現代預算制度；成本效益與經濟學的分析方法；應用統(tǒng)計學與計算機科學；心理調查技術與其他行為科學；包括政治科學在內的社會科學。從事績效審計的人員除了具備會計學方面知識外，還應懂得上述其他方面的知識。運用多學科領域的知識，對審計目標進行考察，收集相關數據進行分析，為審計結論提供科學依據。如：進行管理審計時要對被審計單位資源取得、使用和管理進行分析，審計人員就要審查被審計項目物力資源和人力資源的取得過程。
審查物力資源時要審查取得物力資源的成本費用，采購物資的成本耗費是衡量采購工作績效的主要指標。審查人力資源時要分析工資及福利待遇的費用。審計人員還要審查各項現有的管理制度，包括存貨、人員、信息和會計等。審查資源的運用可能是管理審計中最難的部分。對資源的運用和分析不僅要對人員和設備閑置時間進行衡量，而且還要確定被審單位是否以經濟和有效的方式運用其雇員和設備，任何一項管理審計都不能以絕對數量來衡量經濟性和效益性。
因此，在對任何公共部門進行管理審計時就不可能肯定地說這個單位有經濟效益或沒有經濟效益，但是，管理審計人員是可以通過將被審計單位與其類似單位或公認一些標準比較而得出一些結論。。在整個效果審計過程中，審計人員應盡全力確定項目活動與其成果的原因與效果之間的有效性與重要性。必須有充足與詳細的資料證明其產出成果是有效的。進行效果審計時，當法定目標與項目目標均已確定，為了衡量是否達到目標的項目結果，審計人員應選擇并分析那些可數量化的信息