我國很多公司都是在傳統(tǒng)管理模式下逐漸引入項目管理模式的，隨著人員培養(yǎng)、項目管理制度的自身建設(shè)達(dá)到一定程度以后，企業(yè)的組織體制和整體管理模式這一“環(huán)境”因素，對項目管理的阻礙程度越來越大。組織管理，應(yīng)該使人們明確組織中有些什么工作，誰去做什么，工作者承擔(dān)什么責(zé)任，具有什么權(quán)力，與組織結(jié)構(gòu)中上下左右的關(guān)系如何。只有這樣，才能避免由于職責(zé)不清造成的執(zhí)行中的障礙，才能使組織協(xié)調(diào)地運(yùn)行，保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很多公司，培養(yǎng)了大量項目管理人員，項目管理的制度文件也編制了一大堆，而且在“執(zhí)行力”上也很是強(qiáng)調(diào)了，為什么項目管理水平還是很難提高?生產(chǎn)協(xié)調(diào)、進(jìn)度和效益等問題還是得不到有效解決?
據(jù)上海復(fù)斯管理咨詢公司的實(shí)踐研究，常規(guī)組織體系和管理模式——項目管理的運(yùn)行環(huán)境，缺乏有效變 革是癥結(jié)。對于很多項目管理模式引入較早、實(shí)踐水平較高的公司而言，組織管理環(huán)境已經(jīng)成為了完善項目管理的“瓶頸”，迫切需要同步變革。
一、影響項目管理的組織管理環(huán)境因素
從管理學(xué)基本理解出發(fā)，可以認(rèn)為工作對象的有效完成需要四個方面的管理內(nèi)容(按管理領(lǐng)域區(qū)分)：組織管理、業(yè)務(wù)管理、職能管理和業(yè)績管理。項目同樣是工作對象，同樣需要這四方面的管理，因此，項目管理的內(nèi)容體系整體上也包括四個部分：項目組織管理體系、項目業(yè)務(wù)管理體系、項目職能管理體系和項目業(yè)績管理體系。
相應(yīng)的，在項目管理的組織管理環(huán)境中也存在著四個相應(yīng)的“外體系”(參見圖1)：
組織環(huán)境。由常設(shè)部門中所有與項目生產(chǎn)和管理相關(guān)的業(yè)務(wù)單位、業(yè)務(wù)管理部門和職能部門共同組成，具體包括三個部分：企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與功能職責(zé)體系、常設(shè)部門權(quán)力配置體系和常設(shè)部門信息管理體系;
業(yè)務(wù)管理環(huán)境。由公司整體業(yè)務(wù)(即多項目的)生產(chǎn)與管理流程，以及各部門內(nèi)的業(yè)務(wù)生產(chǎn)與管理流程組成，包括五方面具體內(nèi)容：常設(shè)部門人員派出與過程管理程序體系;常設(shè)部門和公司業(yè)務(wù)計劃形成與變更程序體系;常設(shè)部門中關(guān)于設(shè)計、采購、施工和開車的對應(yīng)業(yè)務(wù)程序體系;常設(shè)部門間接口管理程序體系;常設(shè)部門間協(xié)調(diào)程序體系;
職能管理環(huán)境。由公司整體及各部門內(nèi)職能管理活動的流程和制度組成，包括四方面具體內(nèi)容：常規(guī)質(zhì)量、安全管理體系;常規(guī)造價、合同、財務(wù)管理體系;常規(guī)分包管理體系;常規(guī)進(jìn)度、材料、費(fèi)用控制體系。
業(yè)績管理環(huán)境。由公司整體及各部門內(nèi)業(yè)績管理方式、流程和制度組成，包括三方面具體內(nèi)容：公司和常設(shè)部門預(yù)算體系(包括經(jīng)濟(jì)核算和決算體系);常設(shè)部門和人員收入分配體系;常設(shè)部門和人員績效考評體系。
二、傳統(tǒng)組織管理模式和項目管理模式
從業(yè)務(wù)組織體系和企業(yè)組織體系之間的關(guān)系角度，很容易區(qū)分出傳統(tǒng)組織管理模式和以項目管理為基礎(chǔ)的新型組織管理模式。圍繞業(yè)務(wù)的完成所建立起來的組織體系，是業(yè)務(wù)組織體系;在業(yè)務(wù)體系建立之前的企業(yè)常規(guī)組織準(zhǔn)備狀態(tài)，是企業(yè)組織體系。如果業(yè)務(wù)組織體系和企業(yè)組織體系完全重合，那么這樣的組織管理模式就是長期以來我們所習(xí)見的類型(傳統(tǒng)組織管理模式)。當(dāng)業(yè)務(wù)組織體系和企業(yè)組織體系不完全重合時，即意味著出現(xiàn)了一種不同的組織管理模式，比如矩陣制組織管理模式。在以項目管理為基礎(chǔ)的組織管理模式下(本文簡稱項目管理模式)，業(yè)務(wù)的完成以臨時項目部為主體，企業(yè)組織體系中的各級部門和業(yè)務(wù)單位從以前的業(yè)務(wù)完成過程的主導(dǎo)者變成了配合者，業(yè)務(wù)組織體系和企業(yè)組織體系分離的程度遠(yuǎn)高于一般的矩陣制組織管理模式，可以認(rèn)為該組織管理模式是一般矩陣制組織管理模式“兩體分離”的繼續(xù)。
“兩體(業(yè)務(wù)組織體系和企業(yè)組織體