財(cái)政、建設(shè)管理等部門組成。符合條件的項(xiàng)目管理公司可以提出申請(qǐng)或由行業(yè)協(xié)會(huì)論代建制中業(yè)主委托代理的風(fēng)險(xiǎn)管理有哪些? 企業(yè)主管部門推薦，經(jīng)代建資格審查委員會(huì)審定后給予政府投資項(xiàng)目代建資格及相應(yīng)等級(jí)。獲得代建資格的單位每年還應(yīng)接受一次年檢，不能通過年檢的單位必須整改，整改后仍不能通過的應(yīng)取消代理資格。
3）正確選擇合同計(jì)價(jià)方式
目前代理費(fèi)用一般是一筆固定金額或者按工程造價(jià)一定比率提取，代理人均不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，也不能獲得獎(jiǎng)勵(lì)，因此，代理人缺乏約束力和積極性。為此，業(yè)主應(yīng)分配一定的剩余索取權(quán)給予代理人，激勵(lì)代理人最大限度地降低工程成本，發(fā)揮最好的管理水平。
一般可采用以下計(jì)價(jià)方式：一是成本加獎(jiǎng)罰確定的合同價(jià)。當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際成本低于目標(biāo)成本時(shí)，代理人從業(yè)主處獲得實(shí)際成本和酬金，還可根據(jù)成本降低額得到一筆獎(jiǎng)金。當(dāng)實(shí)際成本高于目標(biāo)成本時(shí)，代理人僅能從業(yè)主處得到成本和酬金補(bǔ)償。如果實(shí)際成本高于超過成本限額，還要處以一筆罰金。二是最高限額成本加固定最大酬金確定的合同價(jià)。當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際成本沒有超過最低成本時(shí)，代理人花費(fèi)的成本費(fèi)用及應(yīng)得酬金都可得到業(yè)主的支付，并與業(yè)主分享節(jié)約額。如果實(shí)際工程成本在報(bào)價(jià)與最高限額成本之間，則只能得到全部成本。實(shí)際工程成本超過最高限額成本時(shí)，則超過部分業(yè)主不予支付。
4）明確代理人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任
如果不在委托代理合同中明確約定代理人的工作范圍、工作內(nèi)容以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，容易造成代理人缺乏約束力和責(zé)任感，工作效率低下，預(yù)期目標(biāo)偏離軌道后會(huì)找出種種理由推卸自身責(zé)任，這樣業(yè)主的利益便會(huì)大大受損，所以在簽訂合同時(shí)，業(yè)主應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：
(1)盡可能將工作范圍、工作內(nèi)容明確，能量化的一定要量化。
(2)建立目標(biāo)系統(tǒng)，工程項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同的建設(shè)階段有不同的目標(biāo)，同一階段也有多個(gè)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)將這些目標(biāo)明確賦予代理人。
(3)明確違約責(zé)任，針對(duì)每一個(gè)目標(biāo)制定相應(yīng)的違約責(zé)任，一旦代理人產(chǎn)生違約行為，業(yè)主就可以按照合同約定，要求代理人承擔(dān)違約責(zé)任。
5）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)
建設(shè)項(xiàng)目一般工程量大、周期長(zhǎng)、涉及的關(guān)系復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)，出了問題有時(shí)業(yè)主很難察覺。在這種情況下有些代理人可能利用自己的信息優(yōu)勢(shì)，通過損害業(yè)主的利益來最大化自己的利益。為此，業(yè)主需設(shè)立完善的監(jiān)督機(jī)制，從合同簽訂一直到合同履行完成，對(duì)代理人的行為進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。在代理過程中監(jiān)督代理單位的行動(dòng)，促使其按照合同約定履行義務(wù)。分階段對(duì)代理人的工作進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，發(fā)生偏差后及時(shí)糾偏，并對(duì)其違約行為予以處罰。
6）加強(qiáng)溝通，建立良好的合作關(guān)系
人所具有的社會(huì)性決定了他不是一個(gè)徹頭徹尾的經(jīng)濟(jì)人，人們還有社會(huì)需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要等，物質(zhì)激勵(lì)往往不是萬能的，還需采取其他激勵(lì)措施才能滿足人的更高層次的需要。在代建過程中，業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)與代理人的溝通，建立良好的合作關(guān)系，激發(fā)代理人的主動(dòng)性，而不應(yīng)僅僅限于經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。
7）推行工程擔(dān)保制度
在代建制中實(shí)行擔(dān)保，就是要求代建單位委托第三方向業(yè)主提供一定金額的經(jīng)濟(jì)和責(zé)任保證，如果代建單位不能履行代建合同，則由擔(dān)保方承擔(dān)由此造成的損失賠償。工程擔(dān)保是有利于解決代建單位的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。
一方面，通過工程保證擔(dān)保能有效的將信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換到風(fēng)險(xiǎn)源本身，讓風(fēng)險(xiǎn)的制造者成為風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。另一方面，在代建單位向擔(dān)保公司申請(qǐng)保函時(shí)，擔(dān)保公司要對(duì)代建單位進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對(duì)代建單位的經(jīng)營狀態(tài)進(jìn)行深入了解，這樣通過專業(yè)化的資格預(yù)審，進(jìn)一步降