條款的調(diào)整,連打字算在內(nèi),也許只需要1個(gè)小時(shí)就搞好了。這就是案例法體例的好處:只要合同事項(xiàng)脈絡(luò)清晰,很少的一些合約工作就可以良好規(guī)范這些問(wèn)題。
如果是大陸法體例的合同文本,就這一個(gè)甲供材的問(wèn)題,要把上面幾個(gè)方面事都要照顧到,那長(zhǎng)篇大論寫(xiě)下來(lái)也未必能夠把這些事在合同中規(guī)范得很好。
以下簡(jiǎn)要介紹一下FIDIC合同按目錄分類(lèi)各部分大致包含的事項(xiàng):
1、一般規(guī)定
“一般規(guī)定”除了FIDIC合同定義外,主要是與溝通相關(guān)的事項(xiàng)。通信、圖紙、文件、保密等。
2、雇主
主要是雇主義務(wù)。FIDIC合同中雇主這一條的規(guī)定基本只有義務(wù),雇主權(quán)利基本委托工程師來(lái)執(zhí)行,所以雇主的權(quán)利比較少論及。與87版FIDIC比較,99版明確增加了雇主索賠的權(quán)利。這個(gè)變化算比較大的。87版FIDIC在合同內(nèi)比較少提到雇主的直接索賠,往往都是“承包商承擔(dān)責(zé)任”,這顯然在合同款項(xiàng)的扣回操作上讓雇主就處于無(wú)法可依的境地。
說(shuō)明一下,雇主的索賠也不是無(wú)邊無(wú)際的,許多項(xiàng)目連帶的損失不一定可以包含在索賠之列,具體要看合約是如何規(guī)定的。
3、工程師
工程師已經(jīng)是雇主人員了。
4、承包商
FIDIC合同直接定義了承包商應(yīng)該完成的24個(gè)主要合同事項(xiàng)。
FIDIC合同定義了承包商的24個(gè)事項(xiàng),但仍然比較籠統(tǒng)。特別是在措施與開(kāi)辦費(fèi)方面,說(shuō)得太少。一旦合同事項(xiàng)發(fā)生,很難依據(jù)合同的這些規(guī)定定性定量費(fèi)用項(xiàng)目及費(fèi)用數(shù)額。FIDIC合同體系一般都會(huì)使用開(kāi)辦項(xiàng)目條款或者基本措施項(xiàng)目條款的合同組件,來(lái)極大地加強(qiáng)這一塊的定義。
相類(lèi)似的合同加強(qiáng)性規(guī)定在國(guó)內(nèi)情況下也有。主要是國(guó)家規(guī)范規(guī)程規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)“施組”等技術(shù)投標(biāo)的強(qiáng)制性要求。對(duì)周邊事項(xiàng)比如保險(xiǎn)、環(huán)境安全、進(jìn)場(chǎng)道路等措施或開(kāi)辦項(xiàng)目上的要求則比較模糊,費(fèi)用相關(guān)事項(xiàng)也定義的不準(zhǔn)確。不過(guò),國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定落實(shí)到項(xiàng)目的特定要求上,還是有許多的工作要做的。這一點(diǎn)國(guó)內(nèi)合同幾乎沒(méi)有什么作為。通常比較好的情況就是把相關(guān)規(guī)范列進(jìn)合同幾。如果能在合同上針對(duì)性地加強(qiáng),那國(guó)內(nèi)合同在這塊也可以做到很好。
5、指定的分包商
主要是承包商關(guān)于指定分包的相關(guān)事項(xiàng)。包括“反對(duì)指定”與“分包商付款”
6、生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝
主要是與物料相關(guān)的規(guī)定與檢驗(yàn)驗(yàn)收等程序相關(guān)事項(xiàng)。這一塊只有一些原則性規(guī)定。象物料樣式及材料標(biāo)準(zhǔn)等事宜,各國(guó)都基本有相關(guān)的專(zhuān)門(mén)規(guī)定。雇主在招投標(biāo)階段定義清楚這樣一個(gè)物料方面的東西,除了國(guó)家相關(guān)規(guī)定,雇主的直接要求也是需要一個(gè)很大的文件來(lái)定義。這個(gè)文件就是“工料規(guī)范”。FIDIC合同里“工料規(guī)范”這一項(xiàng)是必不可少的。
“工料規(guī)范”由設(shè)計(jì)人提供,主要是說(shuō)明工程物料與工藝方面要求的文件,某種程度上說(shuō)相當(dāng)于我們國(guó)家材料規(guī)范、施工規(guī)范、及雇主特定物料要求(比如顏色樣式等)的接合體。對(duì)于招投標(biāo)來(lái)說(shuō),它最重要的作用是可以成為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本依據(jù)。只有材料屬性定義的準(zhǔn),相關(guān)工藝要求說(shuō)明的清,報(bào)價(jià)才能相應(yīng)準(zhǔn)確。
國(guó)內(nèi)施工規(guī)范與材料規(guī)范技術(shù)上的規(guī)定是很細(xì)的,但與造價(jià)控制的對(duì)應(yīng)性不好。國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院是不會(huì)出“工料規(guī)范”給雇主,國(guó)家規(guī)范沒(méi)有相關(guān)的要求。但單價(jià)合同少不了物料特這一塊的定義,否則無(wú)法實(shí)行“單價(jià)包干”。實(shí)際的操作中,就只能巧妙利用
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