承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)分析預(yù)算執(zhí)行率所產(chǎn)生原因和存在問題的基礎(chǔ)上,制定適合本單位科研項(xiàng)目結(jié)余資金的具體管理辦法,切實(shí)盡所能的提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率。
3.2 促進(jìn)科研項(xiàng)目預(yù)算管理精細(xì)化
提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,從源頭上控制好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化編制。申報(bào)科研項(xiàng)目要進(jìn)行充分的可1和溝通,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最好能召集科技管理部門、國有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行研討整理,提升預(yù)算編制的合理性,將預(yù)算細(xì)化到具體支出科目,切實(shí)將申請的經(jīng)費(fèi)能夠合情合理合法的使用。
在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)具體研究過程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)科研項(xiàng)目進(jìn)行的情況,詳細(xì)制定經(jīng)費(fèi)使用規(guī)劃,并將下一步的工作方案及時(shí)通知財(cái)務(wù)人員和科技管理部門。財(cái)務(wù)人員和國有資產(chǎn)管理部門能夠及時(shí)掌握科研項(xiàng)目的進(jìn)展情況,及時(shí)的實(shí)施采購計(jì)劃,進(jìn)行招投標(biāo)等工作,在完成設(shè)備購置和合同簽訂的同時(shí),保障了科研項(xiàng)目工作的順利進(jìn)行,同時(shí)財(cái)務(wù)也能都隨時(shí)統(tǒng)計(jì)和掌握應(yīng)付款和未付款的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),并告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人抓緊時(shí)間與相關(guān)單位溝通及時(shí)結(jié)算,精確的反應(yīng)科研項(xiàng)目的開支情況,提高經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行率。
3.3 建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
科研項(xiàng)目管理單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率獎(jiǎng)勵(lì)制度,提升實(shí)驗(yàn)室和大型儀器設(shè)備的使用率,優(yōu)化科技資源配置,提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。因?yàn)楣?jié)約和提升經(jīng)費(fèi)使用效率,執(zhí)行率比較好的科研項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)給予配套獎(jiǎng)勵(lì),科研主管單位對科研項(xiàng)目的獎(jiǎng)懲措施比較寬松,不能僅僅表揚(yáng)先進(jìn),將獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)到實(shí)處,而將懲罰措施放置在紙面上。對于那些當(dāng)年執(zhí)行進(jìn)度緩慢、預(yù)計(jì)年底可能形成較多結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余資金的項(xiàng)目,財(cái)政部門審批后及時(shí)調(diào)減,對于常年累計(jì)結(jié)余資金規(guī)模較大,應(yīng)當(dāng)給予壓縮其當(dāng)年預(yù)算,有結(jié)題不結(jié)賬的科研項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回其科研經(jīng)費(fèi)。只有獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合,才能帶來雙重的效果。同時(shí)財(cái)務(wù)和科技管理部門還要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度,嚴(yán)禁借助提高預(yù)算執(zhí)行率名義,弄虛作假,虛列支出,擠占挪用項(xiàng)目資金。
3.4 加強(qiáng)外部交流
加強(qiáng)單位之間業(yè)務(wù)部門信息溝通,及時(shí)了解科研項(xiàng)目橫向合作的進(jìn)展情況,快速反應(yīng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)展中存在的問題,積極推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。對于進(jìn)度拖延的項(xiàng)目,要注重謀劃、精心組織,精細(xì)的考慮計(jì)算后續(xù)工作中存在著困難,執(zhí)行詳細(xì)工作計(jì)劃。特別是對那些協(xié)作項(xiàng)目有些滯后的課題,要有重點(diǎn),有目標(biāo)的進(jìn)行跟蹤、督查,多花些力氣和時(shí)間進(jìn)行推進(jìn),促進(jìn)其加快速度,合理提升科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率。
加強(qiáng)科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率過程的監(jiān)督和控制,不但能夠嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)的支出嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的進(jìn)行,還能夠提前對下一步的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和變更提供預(yù)設(shè)方案,確保在變更的同時(shí),預(yù)算經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率的提升,在減少了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為提升執(zhí)行率而出現(xiàn)“突擊花錢”現(xiàn)象的同時(shí),使得科研經(jīng)費(fèi)能夠合情、合理、合法得使用,提高科研項(xiàng)目資金的使用效率和效益。
在對科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率出現(xiàn)諸多問題的總結(jié),探討出預(yù)算經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率不高的制約因素,并提出了一些解決方案。通過財(cái)務(wù)管理政策的制定和實(shí)施,主管單位對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的積極管理,項(xiàng)目組、科技管理部門和財(cái)務(wù)部門能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一融合,暢通項(xiàng)目執(zhí)行信息。