對(duì)于很多項(xiàng)目管理模式引入較早、實(shí)踐水平較高的公司而言,組織管理 環(huán)境已經(jīng)成為了完善項(xiàng)目管理的“瓶頸”,迫切需要同步變革。我國(guó)很多公司都是在傳統(tǒng)管理模式下逐漸引入項(xiàng)目管理模式的,隨著人員培養(yǎng)、項(xiàng)目管理制度的自身建設(shè)達(dá)到一定程度以后,企業(yè)的組織體制和整體管理模式這一“環(huán)境”因素,對(duì)項(xiàng)目管理的阻礙程度越來(lái)越大。
一、影響項(xiàng)目管理的組織管理環(huán)境因素
從管理學(xué)基本理解出發(fā),可以認(rèn)為工作對(duì)象的有效完成需要四個(gè)方面的管理內(nèi)容(按管理領(lǐng)域區(qū)分):組織管理、業(yè)務(wù)管理、職能管理和業(yè)績(jī)管理。項(xiàng)目同樣是工作對(duì)象,同樣需要這四方面的管理,因此,項(xiàng)目管理的內(nèi)容體系整體上也包括四個(gè)部分:項(xiàng)目組織管理體系、項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理體系、項(xiàng)目職能管理體系和項(xiàng)目業(yè)績(jī)管理體系。
相應(yīng)的,在項(xiàng)目管理的組織管理環(huán)境中也存在著四個(gè)相應(yīng)的“外體系”:
組織環(huán)境。由常設(shè)部門(mén)中所有與項(xiàng)目生產(chǎn)和管理相關(guān)的業(yè)務(wù)單位、業(yè)務(wù)管理部門(mén)和職能部門(mén)共同組成,具體包括三個(gè)部分:企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與功能職責(zé)體系、常設(shè)部門(mén)權(quán)力配置體系和常設(shè)部門(mén)信息管理體系;
業(yè)務(wù)管理環(huán)境。由公司整體業(yè)務(wù)(即多項(xiàng)目的)生產(chǎn)與管理流程,以及各部門(mén)內(nèi)的業(yè)務(wù)生產(chǎn)與管理流程組成,包括五方面具體內(nèi)容:常設(shè)部門(mén)人員派出與過(guò)程管理程序體系;常設(shè)部門(mén)和公司業(yè)務(wù)計(jì)劃形成與變更程序體系;常設(shè)部門(mén)中關(guān)于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和開(kāi)車(chē)的對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)程序體系;常設(shè)部門(mén)間接口管理程序體系;常設(shè)部門(mén)間協(xié)調(diào)程序體系;
職能管理環(huán)境。由公司整體及各部門(mén)內(nèi)職能管理活動(dòng)的流程和制度組成,包括四方面具體內(nèi)容:常規(guī)質(zhì)量、安全管理體系;常規(guī)造價(jià)、合同、財(cái)務(wù)管理體系;常規(guī)分包管理體系;常規(guī)進(jìn)度、材料、費(fèi)用控制體系。
業(yè)績(jī)管理環(huán)境。由公司整體及各部門(mén)內(nèi)業(yè)績(jī)管理方式、流程和制度組成,包括三方面具體內(nèi)容:公司和常設(shè)部門(mén)預(yù)算體系(包括經(jīng)濟(jì)核算和決算體系);常設(shè)部門(mén)和人員收入分配體系;常設(shè)部門(mén)和人員績(jī)效考評(píng)體系影響項(xiàng)目管理的同步因素影響項(xiàng)目管理的同步因素。
二、傳統(tǒng)組織管理模式和項(xiàng)目管理模式
從業(yè)務(wù)組織體系和企業(yè)組織體系之間的關(guān)系角度,很容易區(qū)分出傳統(tǒng)組織管理模式和以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)的新型組織管理模式。圍繞業(yè)務(wù)的完成所建立起來(lái)的組織體系,是業(yè)務(wù)組織體系;在業(yè)務(wù)體系建立之前的企業(yè)常規(guī)組織準(zhǔn)備狀態(tài),是企業(yè)組織體系。如果業(yè)務(wù)組織體系和企業(yè)組織體系完全重合,那么這樣的組織管理模式就是長(zhǎng)期以來(lái)我們所習(xí)見(jiàn)的類(lèi)型(傳統(tǒng)組織管理模式)。當(dāng)業(yè)務(wù)組織體系和企業(yè)組織體系不完全重合時(shí),即意味著出現(xiàn)了一種不同的組織管理模式,比如矩陣制組織管理模式。在以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)的組織管理模式下(本文簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目管理模式),業(yè)務(wù)的完成以臨時(shí)項(xiàng)目部為主體,企業(yè)組織體系中的各級(jí)部門(mén)和業(yè)務(wù)單位從以前的業(yè)務(wù)完成過(guò)程的主導(dǎo)者變成了配合者,業(yè)務(wù)組織體系和企業(yè)組織體系分離的程度遠(yuǎn)高于一般的矩陣制組織管理模式,可以認(rèn)為該組織管理模式是一般矩陣制組織管理模式“兩體分離”的繼續(xù)。
“兩體(業(yè)務(wù)組織體系和企業(yè)組織體系)重合”是傳統(tǒng)組織管理模式的整體特征,該模式適用于連續(xù)性生產(chǎn)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)組織體系不需要重新設(shè)計(jì),可以在之前設(shè)計(jì)好的企業(yè)組織體系內(nèi)重復(fù)使用;“兩體分離”是項(xiàng)目管理模式的整體特征,該模式適用于項(xiàng)目式業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)組織體系需要經(jīng)常性的重新設(shè)計(jì),不能在企業(yè)組織體系內(nèi)直接實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)生產(chǎn)。而很多具有項(xiàng)目式業(yè)務(wù)特點(diǎn)的組織,如工程公司、設(shè)計(jì)院等工程類(lèi)企業(yè),船舶、機(jī)電等大型訂制化生產(chǎn)企業(yè),針對(duì)高端客戶(hù)提供專(zhuān)門(mén)化服務(wù)的銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu),中科院、國(guó)家基金委等科研及科研管理機(jī)構(gòu),等等,雖