發(fā)揮了應(yīng)有的作用，取得了明顯的成效，但從根本上看，還在于審計(jì)工作保證了質(zhì)量。否則，失去了質(zhì)量這一根本，審計(jì)的良好社會(huì)形象也就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。
三、實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目全面質(zhì)量管理應(yīng)注意的問(wèn)題
1.以人為本 奠定基礎(chǔ)
人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍、最重要的因素。搞好審計(jì)項(xiàng)目全面質(zhì)量管理的根本所在就是“人”。沒(méi)有高素質(zhì)的審計(jì)人員，缺乏全體審計(jì)人員的主動(dòng)參與，再先進(jìn)、再完善的管理制度，再科學(xué)的方法也發(fā)揮不了作用。這就要求以人為本推行審計(jì)項(xiàng)目全面質(zhì)量管理，必須充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)審計(jì)人員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，力求使參與審計(jì)質(zhì)量管理、提高審計(jì)質(zhì)量、促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展作為個(gè)人價(jià)值自我實(shí)現(xiàn)的一部分，達(dá)到“人”與“事”的高度和諧、共同發(fā)展。
一方面，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量教育和培訓(xùn)，使全體審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和每個(gè)審計(jì)人員牢固樹(shù)立 “審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)事業(yè)的生命線”的思想和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、刻苦學(xué)習(xí)的作風(fēng)，增強(qiáng)參與意識(shí)和責(zé)任感，積極參加群眾性的質(zhì)量管理小組活動(dòng)。另一方面，審計(jì)機(jī)關(guān)必須制定、完善各部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)人員的質(zhì)量責(zé)任制，明確任務(wù)和職權(quán)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，以形成一個(gè)高效、協(xié)調(diào)、嚴(yán)密的質(zhì)量管理工作的系統(tǒng)。同時(shí)，將質(zhì)量責(zé)任同獎(jiǎng)懲機(jī)制掛起鉤來(lái)，確保責(zé)、權(quán)、利三者的統(tǒng)一，在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部營(yíng)造審計(jì)質(zhì)量人人有責(zé)，質(zhì)量管理人人參與，人人為提高審計(jì)質(zhì)量盡職盡責(zé)、盡心盡力工作的氛圍和機(jī)制。
2.明確標(biāo)準(zhǔn) 貫徹準(zhǔn)則
按照審計(jì)準(zhǔn)則(包括審計(jì)署6號(hào)令)實(shí)施審計(jì)是對(duì)審計(jì)人員的基本要求，是依法審計(jì)和確保審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。
目前，我們審計(jì)機(jī)關(guān)面臨的現(xiàn)實(shí)是，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，被審計(jì)單位違法違紀(jì)的問(wèn)題比較普遍，會(huì)計(jì)資料失真的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。在這種情況下，審計(jì)面臨著很大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵是嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì)。然而，目前不少審計(jì)人員還存在不按照審計(jì)準(zhǔn)則辦事的現(xiàn)象。比如有些審計(jì)人員審計(jì)過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則操作，而是審計(jì)結(jié)束后再按審計(jì)準(zhǔn)則的要求來(lái)補(bǔ)材料、補(bǔ)日記，表面上看審計(jì)方案、審計(jì)日記、審計(jì)底稿、審計(jì)報(bào)告等環(huán)節(jié)搞得“天衣無(wú)縫”。實(shí)際上，這不僅是審計(jì)操作與審計(jì)準(zhǔn)則 “兩張皮”、 增加工作量的問(wèn)題，而且潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大，必然影響到審計(jì)質(zhì)量，最終影響到審計(jì)事業(yè)的前途和命運(yùn)。
實(shí)際上，審計(jì)準(zhǔn)則是一把“雙刃劍”。它對(duì)審計(jì)人員一方面是一種約束，另一方面是一種保護(hù)。因?yàn)閷徲?jì)人員只要嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了審計(jì)，不存在失職瀆職行為，就盡到了審計(jì)責(zé)任。即使審計(jì)過(guò)的單位再出現(xiàn)重大違紀(jì)問(wèn)題，就完全是被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)責(zé)任。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和每個(gè)審計(jì)人員對(duì)此應(yīng)該有一個(gè)正確、全面的認(rèn)識(shí)，并以開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目全面質(zhì)量管理為契機(jī)，切實(shí)抓好審計(jì)準(zhǔn)則的落實(shí)，這是全面提高審計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。
3.圍繞主線 全面控制
如前所述，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量是審計(jì)機(jī)關(guān)各環(huán)節(jié)、各部門(mén)工作質(zhì)量的綜合反映，因此任何一個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)部門(mén)和任何一個(gè)人的工作質(zhì)量都會(huì)不同程度地直接或間接地影響審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。這就要求在開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目全面質(zhì)量管理的過(guò)程中，以整個(gè)審計(jì)工作過(guò)程為主線，搞好包括審計(jì)計(jì)劃(立項(xiàng))、實(shí)施審計(jì)、審計(jì)報(bào)告、復(fù)核，到檔案歸檔在內(nèi)的每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，搞好各部門(mén)工作質(zhì)量的控制及其協(xié)調(diào)配合，搞好包括審計(jì)人員、審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)組所在部門(mén)負(fù)責(zé)人、審計(jì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、法制機(jī)構(gòu)及其復(fù)核人員、檔案管理人員和審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有人員工作質(zhì)量的責(zé)任控制。
4.明確目標(biāo) 總結(jié)提高
推行審計(jì)項(xiàng)目全面質(zhì)量管理的最終目標(biāo)是保證和不斷提高審計(jì)質(zhì)量，樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象，