優(yōu)點。
2、對法律環(huán)境的要求方面
目前,我國有關(guān)BOT和TOT的專門法律尚未出臺。國家計劃委員會、電力工業(yè)部及交通部在1995年8月21日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于試辦外商投資特許經(jīng)營項目審批管理有關(guān)問題的通知》以及三資企業(yè) 法”、公路法、電力法、外匯管理法規(guī)等組成了我國BOT的基本法律框架。但是,這些法律法規(guī)主要是調(diào)整我國政府對外資的管制、保護(hù)關(guān)系和中外私人合營者之間的投資關(guān)系,顯然不能滿足BoT方式下的外商保護(hù)要求。因此,應(yīng)當(dāng)制定專門的《B0T投融資基本法》。在我國投融資體制改革未到位的情況下,TOT融資方式較BOT方式對法律環(huán)境的要求相對低一些,更能有效地吸引外方投資者。因為TOT方式有已建成的項目資產(chǎn)為擔(dān)保,即使在法律體系尚不健全的條件下,也能有效地吸引投資者。
在我國當(dāng)前實際情況下,TOT是一種較為適合的,簡便易行的項目融資方式,它更符合我國的實際。從上述分析可以看出,TOT融資方式與BOT相比較,最大的區(qū)別在于避開了“B”(建設(shè))中所存在的較高風(fēng)險和大量矛盾,中外雙方往往比較容易達(dá)成一致。
3、外資投資人承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任方面
由于BOT投資項目生產(chǎn)經(jīng)營周期長,從與東道國政府談判和進(jìn)行可行性研究到經(jīng)營周期結(jié)束,時間跨度往往歷經(jīng)數(shù)年、數(shù)十年,因此不可避免地存在多種風(fēng)險,根據(jù)一些國家的實踐,影響B(tài)OT項目風(fēng)險的主要因素有:融資的高成本和長周期、金融行市的變動、東道國政府的穩(wěn)定性和政策的連續(xù)性、債務(wù)風(fēng)險以及與經(jīng)營方式相關(guān)的風(fēng)險等。 正因為這樣,在BOT融資方式的實施過程中,投資方對各種風(fēng)險的考慮是十分慎重的,因為風(fēng)險系數(shù)的大小直接影響投資人的投資信心和決策。而TOT方式?jīng)]有建設(shè)這個環(huán)節(jié),投資方直接經(jīng)營已建成的項目,從而回避了項目工程建設(shè)中的大量風(fēng)險。TOT模式是購買東道國已有的存量基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營權(quán),既避免了建設(shè)超支、工程停建或者不能正常運營、現(xiàn)金流量不足以償還債務(wù)的風(fēng)險,又能盡量取得收益。