明BOT中的政府作用。
五、實施BOT的步驟
1.項目發(fā)起方成立項目專設公司（項目公司），專設公司同東道國政府或有關(guān)政府部門達成項目特許協(xié)議。
2.項目公司與建設承包商簽署建設合同，并得到建筑商和設備供應商的保險公司的擔保。專設公司與項目運營承包商簽署項目經(jīng)營協(xié)議。
3.項目公司與商業(yè)銀行簽訂貸款協(xié)議或與出口信貸銀行簽訂買方信貸協(xié)議。
4.進入經(jīng)營階段后，項目公司把項目收入轉(zhuǎn)移給一個擔保信托。擔保信托再把這部分收入用于償還銀行貸款。
BOT的具體方式
1.BOT（build一operate一transfer）：即建設一運營一移交。政府授予項目公司建設新項目的特許權(quán)時，通常采用這種方式。
2.boot（build一own一operate一transfer）：即建設一擁有一運營一移交。這種方式明確了BOT方式的所有權(quán)，項目公司在特許期內(nèi)既有經(jīng)營權(quán)又有所有權(quán)。一般說來，BOT即是指boot。
3.boo（build一own一operate）：即建設一擁有一運營。這種方式是開發(fā)商按照政府授予的特許權(quán)，建設并經(jīng)營某項基礎(chǔ)設施，但并不將此基礎(chǔ)設施移交給政府或公共部門。
4.boost（build-own-operate-subsidy-transfer）：建設一擁有一運營一補貼一移交。
5.blt（build一lease一transfer）：建設一租賃一移交。即政府出讓項目建設權(quán)，在項目運營期內(nèi)，政府有義務成為項目的租賃人，在且賃期結(jié)束后，所有資產(chǎn)再轉(zhuǎn)移給政府公共部門。
6.bt（build一transfer）：建設一移交。即項目建成后立即移交，可按項目的收購價格分期付款。
7.bto（build一transfer一operate）：建設一移交一運營。
8.iot（investment一operate一transfer）：投資一運營一移交。即收購現(xiàn)有的基礎(chǔ)設施，然后再根據(jù)特許權(quán)協(xié)議運營，最后移交給公共部門。
9.roo（rehabilitate一operate一own）：移交一運營一擁有。此外，還有brt、dBOT、dbom、romt、slt、 mot等等，雖然提法不同，具體操作上也存在一些差異，但它們的結(jié)構(gòu)與BOT并無實質(zhì)差別，所以習慣上將上述所有方式統(tǒng)稱為BOT。
六、BOT與TOT的區(qū)別
1、投資方的項目結(jié)構(gòu)方面
BOT模式運作過程包括政府機構(gòu)、項目發(fā)起人、項目公司、商業(yè)銀行、擔保受托人、出口信貸貸款方、項目承包商、分包商、項目所需設備的供貨方等眾多的參與者。在項目立項建設過程中這一復雜結(jié)構(gòu)需要大量的協(xié)議、商業(yè)合同。這些協(xié)議和合同從準備、談判直至簽訂生效即需要一定的制度保證，也需要項目參與方的密切協(xié)作。基礎(chǔ)設施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設耗資巨大、建設周期長，它要求眾多的參與方相互信任、相互協(xié)作、相互配合，這無疑增加了項目進展的復雜性和難度，相應地會影響投資方的投資決心?？梢姡珺OT方式中的建設環(huán)節(jié)是一項復雜的系統(tǒng)工程，項目的立項、實施需要復雜的技術(shù)和良好的環(huán)境作為保障，僅項目前期準備工作就需要耗費大量的資源。相比之下，TOT方式要簡單一些。因為這種方式運作過程省去了建設環(huán)節(jié)。項目的建設已完成，僅通過項目經(jīng)營權(quán)移交來完成一次融資。這種的運作方式主要涉及項目融資有關(guān)問題的談判及有關(guān)準備工作，涉及外資投資方經(jīng)營期內(nèi)中方的權(quán)利和義務的規(guī)定等等。同BOT相比較，TOT方式有結(jié)構(gòu)簡化、時間縮短、前期準備工作減少、費用節(jié)省等