應(yīng)合同，并在合同中明確監(jiān)理部門對其有著質(zhì)量、投資的監(jiān)理控制權(quán)。有了合同關(guān)系，再在實(shí)際運(yùn)行中達(dá)到落實(shí)，嚴(yán)格管理，必定可以堵塞企業(yè)在新舊體制并存這一特定環(huán)境下普遍存在的投資漏洞。
制定投資組織設(shè)計(jì)的目的，是為了有效地控制投資活動，因此，在內(nèi)容上必須抓住重點(diǎn)，突出以下兩個方面：一是投資各方造價(jià)人員的組織關(guān)系，研究投資活動各方必須具備的組織方面的客觀條件，具體指導(dǎo)投資活動工作的實(shí)施；二是規(guī)劃投資活動，研究控制方案的有關(guān)方法和采取快速、便捷地控制任務(wù)的措施。這兩方面內(nèi)容應(yīng)有機(jī)地聯(lián)系在一起，對投資活動實(shí)行科學(xué)管理。除抓住以上兩方面重點(diǎn)外，還應(yīng)有以下基本內(nèi)容：1)工程概況；2)各單位工程的造價(jià)控制目標(biāo)值；3)單位工程建安、設(shè)備、材料造價(jià)目標(biāo)控制值；4)工程的進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)備材料的需用量及購置合同的簽訂計(jì)劃；5)項(xiàng)目的資金籌備、使用計(jì)劃；6)投資控制活動工作計(jì)劃。
（2）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制
項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，根據(jù)國內(nèi)外描述的不同建設(shè)階段影響建設(shè)項(xiàng)目投資的程度看出，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期四分之一的技術(shù)設(shè)計(jì)階段，其影響度在75%以上，因此，循環(huán)爐項(xiàng)目造價(jià)人員從一開始設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、方案比選就參與項(xiàng)目的具體投資控制工作，對國外三種焙燒爐進(jìn)行多項(xiàng)比選，堅(jiān)持貨比多家，擇優(yōu)擇廉，引進(jìn)成熟可靠、價(jià)格適宜的先進(jìn)技術(shù)，使最后確定的魯奇公司的循環(huán)流化床焙燒爐最適合公司情況，且投資為我方理想值。在技術(shù)設(shè)計(jì)過程中，多方面與德方聯(lián)絡(luò)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)行各專業(yè)限額設(shè)計(jì)，必須在概算投資限額指標(biāo)內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
在總平面布置設(shè)計(jì)時(shí)，深入改建廠區(qū)，充分利用原有焙燒窯系統(tǒng)，減少拆建工作量，盡可能使之配套的系統(tǒng)工作量降至最低點(diǎn)，從國內(nèi)配套系統(tǒng)上節(jié)約資金投入。從設(shè)備選型上不因主體設(shè)備是引進(jìn)的先進(jìn)循環(huán)爐，而在其它輔助系統(tǒng)上采用價(jià)格昂貴、技術(shù)先進(jìn)的國外設(shè)備，設(shè)計(jì)人員在盡可能節(jié)省投資的前提下，編制設(shè)備選型方案，使之國內(nèi)外設(shè)備合理匹配，達(dá)到正常使用為原則，其合理性在投產(chǎn)運(yùn)行中得到落實(shí)。根據(jù)投資組織設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員在其頭腦中始終存有“筆下一條線，投資千千萬”的經(jīng)濟(jì)概念，嚴(yán)格限額設(shè)計(jì)。
在投資較大的關(guān)鍵設(shè)計(jì)部位，組織各專業(yè)多次論證、復(fù)核、著重解決各工藝和技術(shù)裝備接口處及引進(jìn)設(shè)備與國產(chǎn)設(shè)備匹配間較易存在誤差的問題。按投資組織設(shè)計(jì)，投資主體造價(jià)控制人員自始至終參與設(shè)備的方案比選和定購方案，提供最新價(jià)格信息，控制訂購價(jià)格，掌握設(shè)備的外購?fù)顿Y情況。投資控制從過去的被動轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的主動控制，能動地影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，使業(yè)主資金得到最有效的利用，使項(xiàng)目投資控制在限額以內(nèi)，使投資從關(guān)鍵的技術(shù)設(shè)計(jì)方面得到控制。
（3）在項(xiàng)目施工階段的投資控制
在過去的項(xiàng)目投資控制工作中，一般將投資控制重點(diǎn)放在項(xiàng)目實(shí)施階段。在這方面經(jīng)過多年的實(shí)踐已形成了一套可行的措施方案，包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施。
在循環(huán)爐實(shí)施過程中，我們除了加強(qiáng)這四種措施外，還特別加強(qiáng)了參與控制投資人員的管理，即各投資主體部門負(fù)責(zé)控制投資人的管理。鼓勵他們腿勤、嘴勤、眼勤，多到施工現(xiàn)場去，與監(jiān)理工程師同時(shí)負(fù)責(zé)各專業(yè)的工程施工，掌握工程量的實(shí)際情況，及時(shí)找到差距，及時(shí)糾正。因此，提高投資控制人員的技術(shù)水平和職業(yè)道德和敬業(yè)精神，也是施工階段控制投資的重要措施，人的智慧和行為可以創(chuàng)造財(cái)富，也可以浪費(fèi)財(cái)富。
（4）合同價(jià)款的合理確定
項(xiàng)目施工圖完成之后，合同管理人 員及時(shí)熟悉工藝技術(shù)，計(jì)算工程量，深入現(xiàn)場，對照圖紙，了解施工前的工區(qū)實(shí)際情況，同造價(jià)人員做出詳盡的施工圖預(yù)算。