計工作發(fā)揮了應(yīng)有的作用，取得了明顯的成效，但從根本上看，還在于審計工作保證了質(zhì)量。否則，失去了質(zhì)量這一根本，審計的良好社會形象也就成了無源之水、無本之木。
三、實施審計項目全面質(zhì)量管理應(yīng)注意的問題
1.以人為本 奠定基礎(chǔ)
人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍、最重要的因素。搞好審計項目全面質(zhì)量管理的根本所在就是“人”。沒有高素質(zhì)的審計人員，缺乏全體審計人員的主動參與，再先進、再完善的管理制度，再科學(xué)的方法也發(fā)揮不了作用。這就要求以人為本推行審計項目全面質(zhì)量管理，必須充分調(diào)動和發(fā)揮每個審計人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性，力求使參與審計質(zhì)量管理、提高審計質(zhì)量、促進審計事業(yè)的發(fā)展作為個人價值自我實現(xiàn)的一部分，達(dá)到“人”與“事”的高度和諧、共同發(fā)展。
一方面，應(yīng)進行質(zhì)量教育和培訓(xùn)，使全體審計領(lǐng)導(dǎo)干部和每個審計人員牢固樹立 “審計質(zhì)量是審計事業(yè)的生命線”的思想和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、刻苦學(xué)習(xí)的作風(fēng)，增強參與意識和責(zé)任感，積極參加群眾性的質(zhì)量管理小組活動。另一方面，審計機關(guān)必須制定、完善各部門、各級各類人員的質(zhì)量責(zé)任制，明確任務(wù)和職權(quán)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，以形成一個高效、協(xié)調(diào)、嚴(yán)密的質(zhì)量管理工作的系統(tǒng)。同時，將質(zhì)量責(zé)任同獎懲機制掛起鉤來，確保責(zé)、權(quán)、利三者的統(tǒng)一，在審計機關(guān)內(nèi)部營造審計質(zhì)量人人有責(zé)，質(zhì)量管理人人參與，人人為提高審計質(zhì)量盡職盡責(zé)、盡心盡力工作的氛圍和機制。
2.明確標(biāo)準(zhǔn) 貫徹準(zhǔn)則
按照審計準(zhǔn)則(包括審計署6號令)實施審計是對審計人員的基本要求，是依法審計和確保審計質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。
目前，我們審計機關(guān)面臨的現(xiàn)實是，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，被審計單位違法違紀(jì)的問題比較普遍，會計資料失真的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。在這種情況下，審計面臨著很大的審計風(fēng)險，而規(guī)避審計風(fēng)險的關(guān)鍵是嚴(yán)格按照審計準(zhǔn)則進行審計。然而，目前不少審計人員還存在不按照審計準(zhǔn)則辦事的現(xiàn)象。比如有些審計人員審計過程中沒有嚴(yán)格按照審計準(zhǔn)則操作，而是審計結(jié)束后再按審計準(zhǔn)則的要求來補材料、補日記，表面上看審計方案、審計日記、審計底稿、審計報告等環(huán)節(jié)搞得“天衣無縫”。實際上，這不僅是審計操作與審計準(zhǔn)則 “兩張皮”、 增加工作量的問題，而且潛在的審計風(fēng)險會更大，必然影響到審計質(zhì)量，最終影響到審計事業(yè)的前途和命運。
實際上，審計準(zhǔn)則是一把“雙刃劍”。它對審計人員一方面是一種約束，另一方面是一種保護。因為審計人員只要嚴(yán)格按照審計準(zhǔn)則進行了審計，不存在失職瀆職行為，就盡到了審計責(zé)任。即使審計過的單位再出現(xiàn)重大違紀(jì)問題，就完全是被審計單位的會計責(zé)任。各級審計機關(guān)和每個審計人員對此應(yīng)該有一個正確、全面的認(rèn)識，并以開展審計項目全面質(zhì)量管理為契機，切實抓好審計準(zhǔn)則的落實，這是全面提高審計工作質(zhì)量的關(guān)鍵。
3.圍繞主線 全面控制
如前所述，審計項目質(zhì)量是審計機關(guān)各環(huán)節(jié)、各部門工作質(zhì)量的綜合反映，因此任何一個環(huán)節(jié)，任何一個部門和任何一個人的工作質(zhì)量都會不同程度地直接或間接地影響審計項目質(zhì)量。這就要求在開展審計項目全面質(zhì)量管理的過程中，以整個審計工作過程為主線，搞好包括審計計劃(立項)、實施審計、審計報告、復(fù)核，到檔案歸檔在內(nèi)的每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，搞好各部門工作質(zhì)量的控制及其協(xié)調(diào)配合，搞好包括審計人員、審計組長、審計組所在部門負(fù)責(zé)人、審計機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、法制機構(gòu)及其復(fù)核人員、檔案管理人員和審計機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有人員工作質(zhì)量的責(zé)任控制。
4.明確目標(biāo) 總結(jié)提高
推行審計項目全面質(zhì)量管理的最終目標(biāo)是保證和不斷提高審計質(zhì)量，樹立審計機