標(biāo)準(zhǔn)化的管理范圍涵蓋整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行全過程,是信息化工程推進(jìn)過程的重要環(huán)節(jié),包括貫穿建設(shè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的評價(jià)考核以及建設(shè)情況的后評估。各建設(shè)、研發(fā)、實(shí)施、監(jiān)理等建設(shè)隊(duì)伍在統(tǒng)一管理及組織下、建立負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)制度,協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。其他參與方負(fù)責(zé)參與項(xiàng)目建設(shè)的咨詢、環(huán)境準(zhǔn)備、測試把關(guān)、運(yùn)行、應(yīng)用等工作。
采用“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理模式。信息化工作歸口管理部門是各信息化工作部門,負(fù)責(zé)信息化工程項(xiàng)目建設(shè)的組織、管理工作。相關(guān)業(yè)務(wù)部門依據(jù)信息總體規(guī)劃和技術(shù)要求,負(fù)責(zé)提出需求和目標(biāo),確定業(yè)務(wù)流程和應(yīng)用數(shù)據(jù)。
1、信息化項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理原則
以“標(biāo)準(zhǔn)化流程、標(biāo)準(zhǔn)化管理;統(tǒng)一管控、過程閉環(huán);協(xié)作推進(jìn)、適度競爭”的管理原則開展工作。
標(biāo)準(zhǔn)化流程、標(biāo)準(zhǔn)化管理:制定標(biāo)準(zhǔn)化管理流程及規(guī)定,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行情況滾動(dòng)修訂,定期的考核評價(jià)。
統(tǒng)一管控、過程閉環(huán):對項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)隊(duì)伍統(tǒng)一管控,過程進(jìn)行閉環(huán)控制,利用評價(jià)考核、后評估等有效手段對過程修正和提升。
協(xié)作推進(jìn)、適度競爭:各建設(shè)機(jī)構(gòu)及參與機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),保證建設(shè)隊(duì)伍相對穩(wěn)定同時(shí)引入競爭機(jī)制。
2、信息化項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)
信息化項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)分為管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)機(jī)構(gòu)、參與機(jī)構(gòu)三個(gè)部分。
管理機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織、管理工作,貫徹落實(shí)圍家及行業(yè)信息化工作的政策法規(guī);制定工作安排并組織實(shí)施;指導(dǎo)和審批各單位的信息化項(xiàng)目建設(shè)工作安排;協(xié)調(diào)和處理建設(shè)中的重大問題。
建設(shè)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目建設(shè)工作。下轄典型設(shè)計(jì)、項(xiàng)目研發(fā)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)理等機(jī)構(gòu)。
所有建設(shè)機(jī)構(gòu)須經(jīng)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)參與。對于廠商聯(lián)合承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的情況,應(yīng)確定牽頭單位。項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)可以采用直接管理、委托管理等多種組織管理形式。
參與機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用以及日常的運(yùn)行維護(hù),下轄運(yùn)行、應(yīng)用、測試、相關(guān)等機(jī)構(gòu)。
3、信息化項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理流程
標(biāo)準(zhǔn)化流程起始于項(xiàng)目建設(shè)的啟動(dòng),終止于項(xiàng)目的投運(yùn)驗(yàn)收。評價(jià)考核貫穿建設(shè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié),建設(shè)后評估是項(xiàng)目完成后一段時(shí)間內(nèi)對項(xiàng)目建設(shè)各方面(時(shí)間、成本、效果)的總體考量。針對不同類型的項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合實(shí)際情況可進(jìn)行適當(dāng)刪減或擴(kuò)充。
3.1 項(xiàng)目啟動(dòng)階段
(1)相關(guān)準(zhǔn)備:①確定啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作,包括項(xiàng)目建設(shè)方及相關(guān)參與方、項(xiàng)目建設(shè)模式(獨(dú)立應(yīng)用、試點(diǎn)推廣、典型設(shè)計(jì)、成熟軟件實(shí)施等)、啟動(dòng)形式(會(huì)議形式、通知形式)等;②編制項(xiàng)目建設(shè)方案及其他項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)要求編制的方案。包括建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線、人員組織、計(jì)劃等,格式及形式應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及管理機(jī)構(gòu)要求,提交項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審核:③項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對建設(shè)方案及其他材料等進(jìn)行審定。編制項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)通知等發(fā)文材料;④項(xiàng)目建設(shè)前期溝通協(xié)調(diào)工作,包括方案、準(zhǔn)備的材料等。對項(xiàng)目建設(shè)方進(jìn)行評價(jià)考核。
(2)項(xiàng)目啟動(dòng):①根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模及性質(zhì),選擇項(xiàng)目啟動(dòng)形式(啟動(dòng)會(huì)、發(fā)文通知等),并通知項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)方;②組織召開啟動(dòng)會(huì)或發(fā)正式通知,各相關(guān)方按要求開始進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)工作;③對項(xiàng)目啟動(dòng)涉及的相關(guān)材料進(jìn)行備案。
3.2 項(xiàng)目研發(fā)階段
該階段包括需求、設(shè)計(jì)、開發(fā)、測試等子階段。對于項(xiàng)目研發(fā)方為多家單位聯(lián)合的。項(xiàng)目研發(fā)牽頭單位須將具體方案提交項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)審查、備案。
(1)項(xiàng)目需求:①對人員、資源、場地等方面形成具體需求分析后報(bào)項(xiàng)目建設(shè)管