1、 完善項(xiàng)目管理和投資決策機(jī)制
在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的新形勢(shì)下,按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理的要求,建立統(tǒng)一的項(xiàng)目開發(fā)與項(xiàng)目管理部門,以便對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目集中進(jìn)行管理。進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理和投資決策制度。依據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo),建立企業(yè)項(xiàng)目庫(kù),大力開發(fā)企業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,避免項(xiàng)目在低水平上重復(fù)建設(shè)。擴(kuò)大項(xiàng)目融資渠道,實(shí)行多元化項(xiàng)目投資。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行追蹤管理,提高項(xiàng)目管理效率,縮短項(xiàng)目周期,提高項(xiàng)目投資效益。
2、 加強(qiáng)項(xiàng)目前期管理工作
對(duì)于擬建設(shè)的工程項(xiàng)目,按照項(xiàng)目的歸屬性質(zhì),確定具體的建設(shè)投資主體,并組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),實(shí)行項(xiàng)目管理法人責(zé)任制,認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目前期管理工作。在可研論證階段,加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè),充分論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和發(fā)展前景;對(duì)工藝方案進(jìn)行多方案比選、優(yōu)化,對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面分析和論證,保證擬上項(xiàng)目不僅要在技術(shù)上可行,而且經(jīng)濟(jì)上合理,回避項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn),為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。在初步設(shè)計(jì)中,要逐項(xiàng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)、外部條件,使項(xiàng)目?jī)?nèi)容完整,并符合實(shí)際情況;按市場(chǎng)詢價(jià)審核設(shè)計(jì)概算,保證概算的準(zhǔn)確性。
3、 嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資規(guī)模,建立責(zé)任追求制度
嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理基本建設(shè)程序,實(shí)行項(xiàng)目法人管理責(zé)任制,推行項(xiàng)目全過(guò)程的投資控制機(jī)制。對(duì)參與項(xiàng)目審查、決策的有關(guān)人員實(shí)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,既享受投資效益又承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)概算的審查力度,對(duì)設(shè)計(jì)變更、調(diào)概算等必須堅(jiān)持“先報(bào)批后實(shí)施”的原則。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期間的規(guī)范管理,確定施工單位、采購(gòu)設(shè)備一律實(shí)行招投標(biāo),以節(jié)省投資。對(duì)違反項(xiàng)目基本建設(shè)程序的單位和人員要按責(zé)任追究制度進(jìn)行處罰。
4、 根據(jù)項(xiàng)目生命周期性,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理
每個(gè)項(xiàng)目都是有機(jī)的整體,如果一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題和失誤,勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)具體項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程項(xiàng)目管理,從規(guī)劃立項(xiàng)開始直至項(xiàng)目結(jié)束,進(jìn)行全過(guò)程參與。針對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作開展的較少的情況,完善項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法。
5、提高工程經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)是搞好項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)
項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)高低,直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案是否符合實(shí)際,以及投資規(guī)模的合理控制,應(yīng)通過(guò)培訓(xùn),提高工程技術(shù)人員和概、預(yù)算人員的素質(zhì),使項(xiàng)目管理人員具備相關(guān)資質(zhì),實(shí)行持證上崗制度。滿足從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的工程審查、概預(yù)算造價(jià)分析及項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程的控制管理。
總的來(lái)說(shuō),對(duì)于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案均由企業(yè)自行決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)的投資自主權(quán)。在國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)投資體制改革的決定》,今后企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,由原來(lái)的審批制改為核準(zhǔn)制和備案制,這個(gè)規(guī)定對(duì)企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)和項(xiàng)目管理提出了更高的要求。
因此,企業(yè)需要在項(xiàng)目管理中,嚴(yán)格按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理規(guī)定,不斷提高水平,科學(xué)決策。為企業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)后勁。
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