我國(guó)項(xiàng)目管理所依賴的環(huán)境與國(guó)外不一樣，致使國(guó)內(nèi)本土化的EPC模式下的項(xiàng)目在基礎(chǔ)運(yùn)作環(huán)節(jié)沒(méi)有問(wèn)題，但在項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后卻問(wèn)題較多。本文針對(duì)我國(guó)EPC項(xiàng)目管理模式弊端，談?wù)?/span>對(duì)策
1、國(guó)家提供EPC或更高級(jí)的項(xiàng)目管理模式運(yùn)作的政策環(huán)境
我國(guó)建設(shè)部曾于2003年2月頒發(fā)了《關(guān)于培育工程總承包和工程項(xiàng)目項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市[2003]30號(hào))文)，用以指導(dǎo)國(guó)際通行工程管理模式的組織實(shí)施。
因此，國(guó)內(nèi)把包括工程項(xiàng)目的管理在內(nèi)的項(xiàng)目管理劃分在工程承包或總承包的范疇，事實(shí)上，項(xiàng)目管理包含工程管理的范疇。一方面，工程管理不可能參與到項(xiàng)目管理的前期工作中;另一方面，在項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目管理處于工程管理的較高層級(jí)，兩者的管理層次不一樣。因而國(guó)家從政策環(huán)境上，應(yīng)該打破工程管理的思維，提升項(xiàng)目管理的層次，確定項(xiàng)目管理公司的地位，從而有利于項(xiàng)目管理公司的發(fā)展(從EPC到PMC)，使其有一天能參與到國(guó)內(nèi)或國(guó)際項(xiàng)目高端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
也只有項(xiàng)目管理往高端發(fā)展，項(xiàng)目管理才可能打破目前的禁制，能參與到項(xiàng)目前期工作中，作為專業(yè)的項(xiàng)目管理公司來(lái)整合資源，突出其整體管理(綜合管理)能力，優(yōu)化項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的運(yùn)作和資源配置，真正使業(yè)主或投資商的投資發(fā)揮最大化的效用，給其帶來(lái)增值。
2、項(xiàng)目前期工作中弊端的對(duì)策
這主要是對(duì)業(yè)主而言的。就目前的現(xiàn)狀，業(yè)主需要加強(qiáng)合作，應(yīng)盡量提高項(xiàng)目前期工作的有效性。
一是與有實(shí)力的EPC承包商簽訂合作協(xié)議，使其能參與到項(xiàng)目前期工作中，減少項(xiàng)目實(shí)施中的變更成本。項(xiàng)目經(jīng)理圈子
二是跟具有項(xiàng)目管理實(shí)力的管理公司(如PMC項(xiàng)目管理公司——不是國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目監(jiān)理公司)合作，完成項(xiàng)目前期工作。
三是突破目前通行的項(xiàng)目評(píng)價(jià)方式(包括環(huán)境評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià))，與專業(yè)的、有實(shí)施管理實(shí)力的項(xiàng)目管理公司咨詢合作，增加項(xiàng)目可行及不可行的商業(yè)論證，注重項(xiàng)目的假設(shè)條件研究，從而增加項(xiàng)目實(shí)施的可行性和投產(chǎn)運(yùn)行后的有效性。
3、 項(xiàng)目執(zhí)行工作中弊端的對(duì)策項(xiàng)目管理培訓(xùn)
一是在合同條款方面，業(yè)主首先應(yīng)考慮引用合同條款的背景和前提條件，同時(shí)要認(rèn)識(shí)到自己需要得到的是一個(gè)合格或超值的項(xiàng)目，而不是一個(gè)偷工減料充滿隱患的項(xiàng)目。在同等條件下，用買1斤豆腐的錢買來(lái)的1斤豬肉，不是買方省錢了，而是豬肉壞了，買方治療吃壞肚子的花費(fèi)和健康損失費(fèi)用早超過(guò)了豬肉和豆腐的差價(jià)。
因而在成本優(yōu)化的前提下，宜采用雙贏的策略，這樣承包商可以獲得合理的既得利益(當(dāng)然有錢請(qǐng)得起有證件的工人，也能給工人發(fā)工資了，討薪的也少了)，業(yè)主得到一個(gè)增值的項(xiàng)目，既符合科學(xué)發(fā)展觀，又促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。
二是加強(qiáng)E-P-C各環(huán)節(jié)的延伸管理。項(xiàng)目實(shí)施中，各環(huán)節(jié)的有效延伸與融合、促進(jìn)同一環(huán)節(jié)中各分包商及各專業(yè)間的優(yōu)化整合，能促進(jìn)各方面的提前溝通，把問(wèn)題消化在萌芽狀態(tài)，從而提高溝通的效率和有效性，降低溝通的時(shí)間和成本，提高項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、優(yōu)化成本，提高項(xiàng)目實(shí)施的整體效率。
三是對(duì)長(zhǎng)周期設(shè)備材料進(jìn)行專項(xiàng)管理或與設(shè)計(jì)方捆綁式招標(biāo)，進(jìn)行專門有效的管理、或從源頭加強(qiáng)融合以杜絕或減少設(shè)計(jì)修改，確保項(xiàng)目實(shí)施的順暢。對(duì)關(guān)鍵資源，則根據(jù)需要在嚴(yán)格按計(jì)劃的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，確保資源對(duì)項(xiàng)目及時(shí)到位、有效使用，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
4、總結(jié)
我國(guó)EPC項(xiàng)目管理模式在有的行業(yè)呼聲較高，有關(guān)部門或行業(yè)也正在加大EPC項(xiàng)目管理模式的培育力度。但這是一個(gè)系統(tǒng)
工程，僅僅對(duì)業(yè)主或承包商進(jìn)行培育是不夠的，如果國(guó)家政策環(huán)境不鼓勵(lì)、業(yè)主方也不能給承包商一個(gè)健康的環(huán)境，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理公司與國(guó)際上的項(xiàng)目管理公司的差距將越來(lái)越大，當(dāng)市場(chǎng)最終放開(kāi)時(shí)：
一會(huì)出現(xiàn)高端市場(chǎng)全部為外國(guó)公司、國(guó)內(nèi)公司只是低端承包或分包商的局面;
二會(huì)出現(xiàn)就是同樣的EPC項(xiàng)目管理公司，國(guó)內(nèi)與國(guó)外也因相差甚遠(yuǎn)而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力;
三會(huì)出現(xiàn)隨著業(yè)主或投資商的項(xiàng)目隱患多，事故頻發(fā)，國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的強(qiáng)制措施，因國(guó)內(nèi)承包商不具備實(shí)力，導(dǎo)致國(guó)外項(xiàng)目管理公司進(jìn)入我國(guó)來(lái)強(qiáng)化管理，最終使業(yè)主或投資商被動(dòng)改變項(xiàng)目前期管理，合同環(huán)境國(guó)際化，進(jìn)而使投資費(fèi)用上升。
當(dāng)然，有遠(yuǎn)見(jiàn)的行業(yè)和大企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始重視項(xiàng)目前期工作和承包商的作用，有遠(yuǎn)見(jiàn)的EPC項(xiàng)目管理承包商也已經(jīng)走出國(guó)門，參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中。相信在不久的將來(lái)，我國(guó)EPC或更高層級(jí)的項(xiàng)目管理承包商將會(huì)迎來(lái)明媚的春天。