個,其中絕大多數(shù)是政府雇員,享受社保和住房公積金待遇。
據(jù)蘿崗區(qū)政協(xié)決算報告顯示,2014年度該部門用于工資福利支出為666.76萬元,用于21個職工和9個編制外長期聘用人員的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。
此外,該部門2014年度對個人和家庭補(bǔ)助275.5萬元,包括離休費、退休費、醫(yī)療費(包括離退休人員)、住房公積金等費用。若加上該部門退休人員4人,此項人均支出也達(dá)到8.1萬元/人。
●看鎮(zhèn)街
有街道將編外人員分列
統(tǒng)計口徑較規(guī)范
從2013年的各區(qū)鎮(zhèn)街決算數(shù)據(jù)看,各鎮(zhèn)街的人均工資福利支出相當(dāng)懸殊。如最高的荔灣區(qū)昌華街道辦事處,人均支出達(dá)18.31萬元;最低的天河區(qū)天河南、車陂等街道,人均支出不到2萬元。新快報記者發(fā)現(xiàn),這是由于排名較后的街道在決算報告中沒有提及編外人員所致。
林江指出,理論上編外人員的報酬不應(yīng)納入工資福利統(tǒng)計口徑。按照現(xiàn)行的政府財政系統(tǒng),編制內(nèi)的政府工作人員工資按照編制數(shù)量由財政固定支出;而編外人員報酬則應(yīng)出于具體事由專項申請,再從劃撥資金中支出。
2014年度各鎮(zhèn)街的決算報告范本中,已經(jīng)增加說明“工資福利支出分別用于多少名在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬”一項。以白云區(qū)景泰街道辦事處的決算報告為例,報告中的“部門人員構(gòu)成”一項介紹街道編外人員總數(shù)為391人,而在“支出決算情況說明”中則說明,只有122名編外長期聘用人員的勞動報酬在工資福利的款項中支出。
這樣一來,統(tǒng)計人均支出的口徑較去年更加規(guī)范。不過遺憾的是,并非所有部門都填寫工資福利支出分別用于多少名在職職工和編制外長期聘用人員,番禺區(qū)的大多數(shù)鎮(zhèn)街甚至沒有在部門人員構(gòu)成中填寫編外人員的總數(shù)。
●看人數(shù)
在職人員番禺最多
五區(qū)分別超過2萬人
根據(jù)各區(qū)屬單位決算報告中部門人員構(gòu)成一項數(shù)據(jù),可以算出各區(qū)屬單位在職人員總?cè)藬?shù)。新快報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),十二區(qū)(市)合計在職人員213968人。番禺區(qū)在職人員最多,共有28354人;花都區(qū)以24673人排名第二;越秀區(qū)、天河區(qū)和白云區(qū)分列三至五名,而且在職人員總數(shù)均超過2萬人;原蘿崗區(qū)和原黃埔區(qū)的在職人員則相對較少,兩區(qū)2014年度在職人員總數(shù)均未達(dá)萬人。
工資福利總支出最高的是番禺區(qū),2014年度全年番禺區(qū)用于發(fā)放在職員工工資福利的支出達(dá)28.43億元。增城區(qū)(市)和越秀區(qū)則分別為21.99億元和20.36億元。上述三區(qū)是2014年十二區(qū)(市)中工資福利支出超過20億元的區(qū)。白云區(qū)、花都區(qū)、荔灣區(qū)和天河區(qū)4區(qū)的總支出也分別超過15億元,十二區(qū)(市)合計支出189億元。
答疑
為何“窮地方”工資更高? 因為統(tǒng)計更加公開透明
新快報記者梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),個別類別的單位,如人大辦公室、政協(xié)和科學(xué)技術(shù)協(xié)會等,工資福利支出排名靠前。而一些經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)的人員工資福利甚至比經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)更高。對此,林江指出,除了受非編人員統(tǒng)計不一致影響之外,不排除還有人為因素。
“有些津貼較多、工資福利較好的地區(qū)或部門較謹(jǐn)慎,介意暴露政府工作人員的真正收入,更擔(dān)心會因收入較高而引起議論,所以在統(tǒng)計數(shù)據(jù)時會將一些津貼支出不納入工資福利統(tǒng)計,最終出來的數(shù)字便不那么突出。相反地,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府部門和非核心單位,福利本就不多,對于資金支配權(quán)較小,沒太多顧慮,反而能做到公開更透明?！绷纸f。
“臨時工”收入到底有多少?
按時按件計薪較復(fù)雜
據(jù)各決算報告顯示,各區(qū)(市)屬單位實有人員主要分為行政編制、事業(yè)編制和編外人員三