◎每經(jīng)記者 趙娜 張斯
呼之欲出的快遞包裹實(shí)名登記終于在全國(guó)范圍實(shí)施了。昨日（10月22日），公安部網(wǎng)站發(fā)布消息，中央綜治辦、公安部、工信部等15部門(mén)日前決定，從即日起到明年3月底，在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
即日起，包括寄遞物流活動(dòng)實(shí)名登記、寄運(yùn)物品先驗(yàn)視后封箱和郵件快件X光機(jī)安檢等安全管理制度都被推動(dòng)落實(shí)。值得注意的是，此專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的出臺(tái)恰逢一年一度的消費(fèi)盛宴——“雙十一”購(gòu)物狂歡節(jié)前夕，各大電商早已經(jīng)摩拳擦掌，全力備戰(zhàn)?？爝f實(shí)名制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施是否會(huì)對(duì)今年“雙十一”造成影響？
順豐方面在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，此舉首先對(duì)穩(wěn)定加強(qiáng)社會(huì)安全，絕對(duì)有效，有防范意義，公司積極配合，并參與了部分地區(qū)測(cè)試。但服務(wù)效率和客戶(hù)體驗(yàn)有下降。希望有更好的解決之道。
另有快遞行業(yè)人士對(duì)記者稱(chēng)，上述舉措的執(zhí)行需要有法律依據(jù)和各環(huán)節(jié)人員的理解。企業(yè)一方也要考慮成本上漲問(wèn)題。此外，如何避免如實(shí)名制過(guò)程中的個(gè)人信息泄露等問(wèn)題，是執(zhí)行中需要注意的地方。
實(shí)際操作難度不小
10月22日，公安部部長(zhǎng)郭聲琨主持召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，就開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、做好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行動(dòng)員部署。其中最為外界關(guān)注的，是寄遞物流活動(dòng)實(shí)名登記、寄運(yùn)物品先驗(yàn)視后封箱和郵件快件X光機(jī)安檢等安全管理制度的推動(dòng)落實(shí)。
對(duì)于這次的專(zhuān)項(xiàng)要求，一位要求匿名的快遞公司人士對(duì)記者表示，舉措有其必要性，不管是政府管制還是從社會(huì)呼吁的層面看，都希望快遞實(shí)名制、安檢。實(shí)名制實(shí)際上也是問(wèn)責(zé)制的一種倒逼手段，最終目的是保證寄遞快件的安全。對(duì)寄遞渠道的清理和嚴(yán)把關(guān)是非常必要和重要的。
其實(shí)快遞實(shí)名制在很長(zhǎng)一段時(shí)間都近乎是“名存實(shí)亡”的制度，這當(dāng)中受到多種因素影響。
對(duì)于眼下要求“即日起”執(zhí)行，上述快遞公司人士認(rèn)為，此舉把落實(shí)這一事情的鋪墊和宣傳都給前置化了，實(shí)際即日起執(zhí)行和原來(lái)順慣下來(lái)的做法可能沒(méi)有太多改變，因?yàn)橐雽?shí)現(xiàn)相關(guān)要求，前期環(huán)節(jié)都是不能少的。
該人士補(bǔ)充說(shuō)，執(zhí)行方法如何能夠更切合實(shí)際并更有可行性，仍需要快遞企業(yè)和管理部門(mén)雙方共同探討和不斷摸索。
此外，針對(duì)行業(yè)如何同步執(zhí)行此舉措、是否有法律依據(jù)和運(yùn)營(yíng)成本等方面的影響，這位快遞公司人士接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)提出了幾點(diǎn)思考。首先，此前也曾要求實(shí)名收寄快遞，但是全部要求實(shí)名也出現(xiàn)一些問(wèn)題，除了可能會(huì)對(duì)發(fā)件人造成一定麻煩，還有可能出現(xiàn)個(gè)人信息如身份證號(hào)的泄露。
其次，發(fā)件人、收件人以及承運(yùn)人如何正確看待并配合這項(xiàng)工作，這是需要大力去做的一項(xiàng)工作。目前這一實(shí)名收寄快遞的社會(huì)氛圍有待培養(yǎng)，推行如果做不好會(huì)產(chǎn)生矛盾。而推動(dòng)這項(xiàng)工作的法律依據(jù)，也需要管理部門(mén)給予關(guān)注。特別是快遞員是否有權(quán)查看寄件人身份證明，在立法上也存在爭(zhēng)議。一位快遞員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，以前他們也曾要求查看身份證明，但屢遭拒絕。
最后是經(jīng)濟(jì)行為，快遞企業(yè)的工作量無(wú)形中會(huì)增加很多，還會(huì)直接影響運(yùn)營(yíng)成本?？爝f企業(yè)怎樣打消顧慮去消化這樣的成本，也需要摸索能達(dá)成一致的方法。
針對(duì)實(shí)名制是否存在“合法性風(fēng)險(xiǎn)”，廣東省公安廳禁毒局局長(zhǎng)鄧建偉表示，《身份證法》并不包括物流寄遞的情況，但也未規(guī)定坐飛機(jī)、住旅館等要出示身份證，但現(xiàn)在還是一樣要帶身份證才行；而且寄東西實(shí)際上是客戶(hù)與快遞公司簽訂的民事合同，所以要求客戶(hù)出示身份證以及驗(yàn)視從法理上是說(shuō)得通的。
對(duì)“雙十一”影響不大
去年的“雙十一”被稱(chēng)為中國(guó)電商歷史上的又一個(gè)傳奇：阿里巴巴銷(xiāo)售總戰(zhàn)績(jī)571億元，創(chuàng)下了新的