9%到10%的增速。但這是不可持續(xù)的,也超出了中國經(jīng)濟的潛在增長率,并導致產(chǎn)能過剩和庫存大量增加,必須逐步消化產(chǎn)能和去庫存,這可能需要數(shù)年時間。同時,今后5年是中國經(jīng)濟結構調整的陣痛期,包括結構性改革的主要任務也要在2020年前完成。在此過程中,中國經(jīng)濟將由主要依靠投資、出口拉動轉向更多依靠消費拉動,這將是一個艱難的調整過程。其次,中國經(jīng)濟周期與發(fā)達國家有所不同。國際金融危機爆發(fā)后,發(fā)達國家普遍啟動了去杠桿進程,但中國則從2009年到2010年開始了快速的杠桿化,并實現(xiàn)了10%左右的經(jīng)濟增速,對全球經(jīng)濟增長貢獻率高達50%以上。目前中國也進入了去杠桿階段,經(jīng)濟增速降至7%左右。但即使這樣,中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟增長的貢獻率仍達到30%左右。
樓繼偉表示,盡管經(jīng)濟增速放緩,但中國經(jīng)濟也出現(xiàn)一些可喜變化。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率超過了投資,服務業(yè)占GDP的比重超過了工業(yè);貿(mào)易順差占GDP比重有所下降,國際收支更加平衡;上半年新增就業(yè)700萬以上,經(jīng)濟增長質量不斷提高,生態(tài)環(huán)境逐步改善。中國將繼續(xù)實施積極的財政政策。預計全年中央財政支出增速在10%左右,高于年初預算財政收入7%左右的增速。中國正通過提高特定國有企業(yè)利潤上繳比例等方法彌補財政缺口,以保持經(jīng)濟適度增長,支持推進結構性改革。
樓繼偉強調,中國政府不會特別在意季度性的短期經(jīng)濟波動,將保持宏觀經(jīng)濟政策的“定力”。中國經(jīng)濟最大潛力在于改革。在人口紅利消失、資本回報率下降的背景下,中國政府著力推動結構性改革,不斷提高全要素生產(chǎn)率,以改革紅利對沖人口紅利的消失,使經(jīng)濟增長保持在7%左右。總之,中國正按照既定部署,堅定不移地推進改革和開放。
會議期間,周小川還出席了金磚國家應急儲備安排理事會第一次會議。人民銀行副行長易綱出席了G20財政和央行副手會及金磚國家應急儲備安排常務委員會第一次會議。(