行情況與批復(fù)的預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行比較,通過(guò)運(yùn)用各項(xiàng)財(cái)政管理政策,對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)地糾正,或在預(yù)算年度結(jié)束后對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,避免在今后預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)同類(lèi)問(wèn)題;預(yù)算考評(píng)則通過(guò)綜合分析評(píng)價(jià)各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、各種資源的效益狀況和各種環(huán)境對(duì)結(jié)果與狀況的影響程度,承上啟下,通過(guò)事后的管理,完善公共財(cái)政目標(biāo)。因此,部門(mén)預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)都是緊緊相扣,缺一不可的,在部門(mén)預(yù)算的整個(gè)過(guò)程中,要保證預(yù)算各環(huán)節(jié)的連續(xù)性,以達(dá)到部門(mén)預(yù)算的建立有效公共財(cái)政體制的目的。
六、統(tǒng)籌兼顧性
部門(mén)預(yù)算編制要做到合理安排各項(xiàng)資金,在兼顧一般的同時(shí),優(yōu)先保證重點(diǎn)支出。要先保證基本支出,后安排項(xiàng)目支出;先重點(diǎn)、急需項(xiàng)目,后一般項(xiàng)目?;局С鍪蔷S持部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的開(kāi)支,如人員基本工資、國(guó)家規(guī)定的各種補(bǔ)貼津貼、離退休人員的離退休費(fèi)、保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行所必須的公用經(jīng)費(fèi)支出以及完成部門(mén)職責(zé)任務(wù)所必須的其他支出,因此要優(yōu)先安排預(yù)算,不能留有缺口;項(xiàng)目支出根據(jù)財(cái)力情況,按輕重緩急,優(yōu)先安排黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的事項(xiàng),符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、符合國(guó)家財(cái)政宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。
七、追蹤問(wèn)效性
績(jī)效是對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程和完成結(jié)果實(shí)行全面的追蹤問(wèn)效,不斷提高預(yù)算資金的使用效益。在項(xiàng)目申報(bào)階段,要對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證,以保障項(xiàng)目確實(shí)必需、可行;
在項(xiàng)目執(zhí)行階段,要建立嚴(yán)格的內(nèi)部審核制度和重大項(xiàng)目建設(shè)成果報(bào)告制度,以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)階段性成果進(jìn)行考核評(píng)價(jià);在項(xiàng)目完成階段,項(xiàng)目單位要及時(shí)組織驗(yàn)收和總結(jié),并將項(xiàng)目完成情況報(bào)主管部門(mén),主管部門(mén)要將項(xiàng)目完成情況匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)。主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要將項(xiàng)目完成情況和績(jī)效考評(píng)結(jié)果分別記入主管部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)和財(cái)政部門(mén)項(xiàng)目庫(kù),并作為財(cái)政部門(mén)以后年度審批立項(xiàng)的參考依據(jù),以強(qiáng)化對(duì)部門(mén)預(yù)算資金使用過(guò)程的監(jiān)督和使用效益的考核分析,促使預(yù)算資金的安排使用由“重分配”向“重管理”轉(zhuǎn)變。
八、公開(kāi)透明性
對(duì)于單位的經(jīng)常性支出,要通過(guò)建立科學(xué)的定員定額體系,以實(shí)現(xiàn)預(yù)算分配的標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于部門(mén)為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展而發(fā)生的各類(lèi)項(xiàng)目支出,要通過(guò)填報(bào)項(xiàng)目文本、建立項(xiàng)目庫(kù)、科學(xué)論證,采用擇優(yōu)排序的方法確定必保項(xiàng)目和備選項(xiàng)目,結(jié)合當(dāng)年的財(cái)力狀況與財(cái)政支出重點(diǎn),優(yōu)先安排急需、可行的項(xiàng)目,從而減少預(yù)算分配中存在的主觀隨意性與“暗箱操作”,使預(yù)算分配更加規(guī)范、透明。