承包商采購材料,甲方供材和甲招乙供。工程項(xiàng)目中承包商采購材料為傳統(tǒng)的材料采購模式,而業(yè)主有時(shí)為了降低成本,保證供應(yīng)數(shù)量和提高質(zhì)量,會(huì)采用甲方供材或甲招乙供的方式。甲方供材指以業(yè)主名義簽訂采購合同,由業(yè)主將材料移交承包商。承包商對材料的保管和使用負(fù)責(zé),業(yè)主按約定的內(nèi)容供應(yīng)材料,對質(zhì)量負(fù)責(zé)。
甲招乙供是一種新興的材料采購模式,即按合同約定,由業(yè)主通過招標(biāo)選定材料供應(yīng)商,由供應(yīng)商與承包商簽訂材料購銷合同,一般用于采購某些用量大的材料。承包商采購材料方式下,業(yè)主不承擔(dān)采購風(fēng)險(xiǎn)。
以下討論甲方供材和甲招乙供兩種模式下的風(fēng)險(xiǎn):
(1)兩種模式下業(yè)主與供應(yīng)商無效溝通的共同風(fēng)險(xiǎn)及對策
1.業(yè)主與供應(yīng)商無效溝通風(fēng)險(xiǎn)分析
業(yè)主在材料移交前對其供應(yīng)時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量負(fù)責(zé),而材料供應(yīng)鏈涉及業(yè)主、承包商及材料供應(yīng)商,業(yè)主額外的風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來。主要風(fēng)險(xiǎn)包括:
1)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)主簽訂采購合同與實(shí)際下訂單之間,市場情況的變化可能導(dǎo)致材料生產(chǎn)成本變化。如果業(yè)主不及時(shí)就材料價(jià)格及供應(yīng)問題與供應(yīng)商溝通,供應(yīng)商就會(huì)以各種理由調(diào)整供應(yīng)該項(xiàng)目材料的生產(chǎn)計(jì)劃。
2)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。
材料或設(shè)備供應(yīng)商由生產(chǎn)能力或信譽(yù)問題,造成材料或設(shè)備的供應(yīng)與現(xiàn)場各相關(guān)承包商的施工進(jìn)度不一致,業(yè)主為此承擔(dān)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。
3)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)主承擔(dān)伴隨工期延誤而來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),如窩工費(fèi)、機(jī)械閑置費(fèi)等,還有外部環(huán)境變化引發(fā)成品損失而產(chǎn)生的業(yè)主經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
雖然業(yè)主在與供應(yīng)商簽訂采購合同時(shí)明確了材料規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)等以保證材料質(zhì)量,但業(yè)主與供應(yīng)商在生產(chǎn)過程中須保持溝通,了解生產(chǎn)計(jì)劃,并要求承包商提供材料樣本并做現(xiàn)場檢驗(yàn)。
下面以某甲招乙供項(xiàng)目為例說明業(yè)主因與材料供應(yīng)商溝通失效造成的風(fēng)險(xiǎn)。某項(xiàng)目的幕墻玻璃采購為甲招乙供,內(nèi)中庭上部與屋面相連接的地方由幕墻玻璃封閉。
三方簽訂合同與承包商根據(jù)施工進(jìn)度下訂單之間這段時(shí)間,市場價(jià)格發(fā)生了變化,而業(yè)主并未與玻璃供應(yīng)商就價(jià)格問題協(xié)商,督促其安排生產(chǎn),因此該玻璃供應(yīng)商將此項(xiàng)目的玻璃生產(chǎn)計(jì)劃拖后。此期間恰逢多雨天氣,導(dǎo)致部分高層天花吊頂?shù)V棉板被淋濕而報(bào)廢,二裝單位向幕墻承包商索賠,而幕墻承包商則以按時(shí)下定單并支付定金為由要求業(yè)主承擔(dān)損失,并要求業(yè)主承擔(dān)工期拖延的損失。
2.業(yè)主與材料供應(yīng)商溝通風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施
業(yè)主與材料供應(yīng)商無效溝通的外部因素包括簽訂的合同約束力不強(qiáng),市場環(huán)境發(fā)生變化等;內(nèi)部因素包括伙伴關(guān)系、傳達(dá)障礙、道德因素等。業(yè)主可采取以下應(yīng)對措施:
一是業(yè)主應(yīng)充分考慮材料供應(yīng)商的生產(chǎn)能力、資質(zhì)及信譽(yù),選擇適當(dāng)?shù)牟牧喜少弮r(jià)格,保證供應(yīng)商正常利潤。合同中明確調(diào)價(jià)條款,一旦市場環(huán)境發(fā)生變化,業(yè)主應(yīng)就價(jià)格調(diào)整與材料供應(yīng)計(jì)劃及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商溝通,保證材料供應(yīng)。
二是簽訂采購合同時(shí)明確規(guī)定材料拖期責(zé)任,明確違約條款。若業(yè)主自身的資金籌措條件良好,則應(yīng)在招標(biāo)文件中增大供應(yīng)商違約時(shí)的賠償金額,避免材料市場價(jià)格變動(dòng)過大時(shí)出現(xiàn)“有價(jià)無貨”的情況而導(dǎo)致工程停工待料,影響工程建設(shè),并引發(fā)施工承包商提出窩工等索賠。
三是與材料供應(yīng)商建立基于業(yè)務(wù)的長期合作關(guān)系,與一些關(guān)鍵材料供應(yīng)商簽訂長期供貨協(xié)議,培育相互信任的良好關(guān)系。
(2)兩種模式下業(yè)主承擔(dān)溝通風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別及對策
與甲方供材相比,甲招乙供模式下業(yè)主除承擔(dān)與供應(yīng)商溝通的風(fēng)險(xiǎn)外,還承擔(dān)與承包商就材料供應(yīng)溝通的風(fēng)險(xiǎn)。甲招乙供模式為承包商采購材料,而此模