預(yù)算包括營(yíng)業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算等。各項(xiàng)預(yù)算的有機(jī)組合構(gòu)成企業(yè)總預(yù)
算,也就是通常所說(shuō)的全面預(yù)算。預(yù)算管理可優(yōu)化企業(yè)的資源配置,全方位地調(diào)動(dòng)企業(yè)各個(gè)層面員工的積極性,是會(huì)計(jì)將企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目管理知識(shí)靈活運(yùn)用于預(yù)算管理的全過(guò)程,是促使企業(yè)效益最大化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
預(yù)算是行為計(jì)劃的量化,這種量化有助于管理者協(xié)調(diào)、貫徹計(jì)劃,是一種重要的管理工具 制定計(jì)劃,預(yù)算有助于管理者通過(guò)計(jì)劃具體的行為來(lái)確定可行的目標(biāo),同時(shí)能使管理者考慮各種可能的情形;
促進(jìn)合作與交流,總預(yù)算能協(xié)調(diào)組織的活動(dòng),使得管理者全盤(pán)考慮整個(gè)價(jià)值鏈之間的相互聯(lián)系,預(yù)算是一個(gè)有效的溝通手段,能觸及到企業(yè)的各個(gè)角落;
有助于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),通過(guò)預(yù)算管理各項(xiàng)目標(biāo)的預(yù)測(cè)、組織實(shí)施,能促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),保證企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的不斷提高和優(yōu)化,是體現(xiàn)企業(yè)業(yè)績(jī)的一種好的管理模式; 激勵(lì)員工。制訂預(yù)算的過(guò)程會(huì)促進(jìn)管理者及全體員工面向未來(lái),促進(jìn)發(fā)展,有助于增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性,避免盲目行為,激勵(lì)員工完成企業(yè)的目標(biāo)。
正是由于預(yù)算管理具備以上優(yōu)勢(shì),它才能在大企業(yè)中得以廣泛應(yīng)用,并取得了好的效果。企業(yè)預(yù)算管理是在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下,通過(guò)預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考評(píng)與激勵(lì)等一系列活動(dòng),全面提高企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。 預(yù)算管理的特點(diǎn) 預(yù)算管理的核心在于“全面”二字,它具有全額、全程、全員的特點(diǎn)。
企業(yè)在推行全面預(yù)算管理時(shí)缺乏明確的戰(zhàn)略指導(dǎo),在沒(méi)有戰(zhàn)略指導(dǎo)的前提下進(jìn)行預(yù)算管理,年度預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)之間缺乏直接明確的聯(lián)系,使各責(zé)任部門(mén)無(wú)法看到自身行為對(duì)企業(yè)目標(biāo)的影響與作用,很容易出現(xiàn)目標(biāo)置換問(wèn)題,即責(zé)任部門(mén)預(yù)算目標(biāo)取代企業(yè)總體目標(biāo)和部門(mén)局部效益的提高,從而忽略了企業(yè)的總體目標(biāo)。
全面預(yù)算管理系統(tǒng)自身缺陷也是造成預(yù)算管理效果不理想的一個(gè)重要原因,傳統(tǒng)全面預(yù)算管理過(guò)分強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)指標(biāo)重要性,而忽視作為企業(yè)長(zhǎng)期價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素的非財(cái)務(wù)指標(biāo),比如顧客滿(mǎn)意度、技術(shù)領(lǐng)先等指標(biāo)的重要性;過(guò)分強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)資本對(duì)維系企業(yè)生存與發(fā)展的作用,忽視人力資本、顧客資本等非財(cái)務(wù)資本對(duì)獲取企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力及長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響;過(guò)分強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部因素重要性,忽視外部因素影響,其結(jié)果必然導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略嚴(yán)重脫鉤,極易誘使企業(yè)過(guò)分追求短期經(jīng)營(yíng)效益而忽視長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)效益,進(jìn)而違背預(yù)算管理的本意。 企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理正是企業(yè)為了謀求長(zhǎng)期、相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展,從企業(yè)整體利益出發(fā),確立企業(yè)任務(wù)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo),并就企業(yè)內(nèi)外部資源利用、產(chǎn)品投資組合、增長(zhǎng)機(jī)會(huì)選擇、生長(zhǎng)環(huán)境適應(yīng)及不斷提高投資收益率、市場(chǎng)占有率、銷(xiāo)售增長(zhǎng)率等問(wèn)題進(jìn)行謀劃和決策,然后依靠企業(yè)內(nèi)部力量將這些謀劃和決策付諸實(shí)施的動(dòng)態(tài)決策過(guò)程。顯然,要改變目前預(yù)算管理的不足,惟有考慮戰(zhàn)略問(wèn)題,實(shí)施戰(zhàn)略預(yù)算管理。 戰(zhàn)略預(yù)算管理是外向性的預(yù)算管理。戰(zhàn)略預(yù)算管理的著眼點(diǎn)是外部環(huán)境,要求將價(jià)值鏈分析融入預(yù)算管理中,對(duì)與預(yù)算編制與控制相關(guān)的研究開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、配送、售后服務(wù)等各價(jià)值鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,即把企業(yè)預(yù)算管理納入整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境中予以全面考察。這一點(diǎn)在目前國(guó)內(nèi)的企業(yè)預(yù)算實(shí)務(wù)方面比較欠缺。雖然大部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)同全面預(yù)算應(yīng)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)編制,但在實(shí)際編制預(yù)算時(shí)仍主要以生產(chǎn)為導(dǎo)向,在此基礎(chǔ)上做出的生產(chǎn)與銷(xiāo)售決策的合理性和正確性就受到很大限制。
戰(zhàn)略預(yù)算管理是全局性的預(yù)算管理。戰(zhàn)略預(yù)算管理以企業(yè)全局為對(duì)象,要求企業(yè)預(yù)算根據(jù)總體發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)制定。就目前我國(guó)企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,企業(yè)普遍編制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和費(fèi)用預(yù)算,但一般較少編制資本支出預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)