改革開放30余年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng),但經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式局限于粗放型、資源耗費(fèi)型??茖W(xué)發(fā)展觀要求加快科研成果轉(zhuǎn)化,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這為社會(huì)科學(xué)繼續(xù)深化體制機(jī)制改革,促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和利用,解放和發(fā)展科研生產(chǎn)力提出了新的要求。
一、科研生產(chǎn)力建設(shè)與當(dāng)前的社會(huì)科學(xué)研究
加快科研成果轉(zhuǎn)化是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要內(nèi)容。社會(huì)科學(xué)研究應(yīng)當(dāng)遵循知識(shí)發(fā)展的規(guī)律,社會(huì)科學(xué)的成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、研究的再創(chuàng)新,同樣要建立在研究成果綜合集成的基礎(chǔ)上。
①當(dāng)前我國(guó)科研成果缺乏生產(chǎn)力的釋放功能,屬于半成品。這與科教興國(guó)戰(zhàn)略不符合,也與國(guó)家對(duì)研究機(jī)構(gòu)的定位不相符合。
社會(huì)科學(xué)的科研成果不同于科技成果??萍汲晒侵改骋豢茖W(xué)技術(shù)問題經(jīng)研究獲得的具有一定學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r(jià)值的創(chuàng)造性勞動(dòng)結(jié)果,包括理論成果、應(yīng)用成果和軟科學(xué)成果三大類。根據(jù)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第2條的規(guī)定,科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。相比較而言,社會(huì)科學(xué)研究成果具有成果的無形性(軟體性)、效益的潛在性、效用的時(shí)效性、作用的公用性等特點(diǎn),由此決定社會(huì)科學(xué)研究成果在應(yīng)用轉(zhuǎn)化上表現(xiàn)為因素的多維性、過程的長(zhǎng)期性、轉(zhuǎn)化的循序漸進(jìn)性和效應(yīng)的深遠(yuǎn)性。
②社會(huì)科學(xué)的科研成果與科技成果的不同要求我們?cè)诳蒲猩a(chǎn)力的建設(shè)上不要急功近利、不要單純追求經(jīng)濟(jì)效益,而應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼全局,研究具有戰(zhàn)略性、前瞻性的重大課題。
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)科學(xué)研究存在五支隊(duì)伍:
(1)黨校、行政學(xué)院,包括中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院以及地方各級(jí)黨校、行政學(xué)院,擁有得天獨(dú)厚的干部培訓(xùn)資源;
(2)社科院,包括中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和地方各省、直轄市、自治區(qū)的社科院,擁有專業(yè)齊全、儲(chǔ)備豐富的人才資源;
(3)高校,在建設(shè)研究型大學(xué)的動(dòng)力機(jī)制下,高?;蛘咄ㄟ^各院系的既有研究資源,或者創(chuàng)立內(nèi)設(shè)性研究中心、研究所;
(4)直接隸屬于黨政部門的研究部門,如中央政策研究室、國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心以及各部委辦局內(nèi)設(shè)的研究室、研究局等,擁有近水樓臺(tái)的信息優(yōu)勢(shì)和研究資源;
(5)獨(dú)立的社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu),比如中國(guó)改革發(fā)展研究院等。
社會(huì)科學(xué)的定位是“認(rèn)識(shí)世界,傳承文明,創(chuàng)新理論,咨政育人,服務(wù)社會(huì)”。社會(huì)科學(xué)的深入發(fā)展需要我們按照思想庫和智囊團(tuán)來建設(shè)和發(fā)展研究機(jī)構(gòu),重視科研成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制,重視科研生產(chǎn)力的最大化。思想庫和智囊團(tuán),又稱“智庫(think tank)”。智庫存在不同的定位,我國(guó)社會(huì)科學(xué)研究的五支隊(duì)伍要求是不一樣的,使命和任務(wù)會(huì)因各自的定位而有所變化;但在通過科研成果實(shí)現(xiàn)科研生產(chǎn)力發(fā)展的路徑上是相同的,目的都是實(shí)現(xiàn)科研生產(chǎn)力,推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步,服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局。
二、當(dāng)前社會(huì)科學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀與原因
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)科學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化率低,這是一個(gè)普遍現(xiàn)象。根據(jù)有關(guān)學(xué)者對(duì)中美兩國(guó)高??蒲谐晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀的比較研究,認(rèn)為中美兩國(guó)科研成果轉(zhuǎn)化存在如下差異:
(1)成果產(chǎn)出上,截止2001年,我國(guó)高校的專利申請(qǐng)數(shù)僅占全國(guó)的7.7%,專利授權(quán)數(shù)僅占全國(guó)的7.3%,而據(jù)美國(guó)大學(xué)技術(shù)管理協(xié)會(huì)的調(diào)查,2001年公布的美國(guó)大學(xué)專利已達(dá)3721項(xiàng);
(2)成果轉(zhuǎn)化率上,我國(guó)僅5%~6%的科研成果被轉(zhuǎn)化并批量生產(chǎn),只有3%的成果形成產(chǎn)業(yè)化,而美國(guó)科研成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)70%~80%;
(3)成果的成熟度和可行性上,我國(guó)高校的科研成果多不能走出實(shí)驗(yàn)室,回報(bào)率低,而美國(guó)高校的立項(xiàng)主要都是從社會(huì)實(shí)際需求出發(fā),在立項(xiàng)時(shí)都要