2006年3月8日,鐵道部部長(zhǎng)劉志軍表示,投資超過(guò)1000億人民幣的京滬高鐵正式批準(zhǔn)立項(xiàng),力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工。從最早的可行性研究,到最后獲批立項(xiàng),京滬高速鐵路走過(guò)了超過(guò)10年的曲折復(fù)雜論證過(guò)程。
國(guó)家發(fā)改委交通司司長(zhǎng)王慶云指出,以京滬高鐵建設(shè)為標(biāo)志,接下來(lái)的五年將是我國(guó)鐵路現(xiàn)代化的重要發(fā)展期,而京滬高鐵的啟動(dòng)將為現(xiàn)代化鐵路的建設(shè)拉開(kāi)了序幕。
據(jù)了解,今年下半年,全國(guó)鐵路將進(jìn)行第六次大規(guī)模提速,京滬高鐵、北京-石家莊、天津-秦皇島等時(shí)速超過(guò)200公里的客運(yùn)專(zhuān)線項(xiàng)目將相繼開(kāi)工;根據(jù)全國(guó)鐵路規(guī)劃,到2010年,我國(guó)新建時(shí)速200公里以上的客運(yùn)專(zhuān)線和高速鐵路將達(dá)到9800公里,約占49%。中國(guó)正在掀起高速鐵路建設(shè)的高潮。
千億大單爭(zhēng)奪戰(zhàn)
實(shí)際上,為獲得中國(guó)高速鐵路訂單,國(guó)內(nèi)眾多廠商以及背后提供技術(shù)的外資巨頭們正全速前進(jìn)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,對(duì)于造價(jià)超過(guò)1000億人民幣、投資規(guī)模僅次于三峽工程的京滬高鐵,誰(shuí)能搶得動(dòng)車(chē)組自主研發(fā)的先機(jī),誰(shuí)就能在未來(lái)的京滬高鐵機(jī)車(chē)競(jìng)標(biāo)中拔得頭籌。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士介紹,京滬高鐵,此項(xiàng)目將采用輪軌技術(shù)。目前,國(guó)內(nèi)企業(yè)正與國(guó)外公司合作研發(fā)200公里動(dòng)車(chē)組,這些動(dòng)車(chē)組全部采用了輪軌技術(shù),它們將成為京滬高鐵的技術(shù)基礎(chǔ)。未來(lái)動(dòng)車(chē)組的時(shí)速將從200公里提高到300公里。至于京滬高鐵將采用哪家企業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)車(chē)組,將通過(guò)招標(biāo)確定。
2005年9月,我國(guó)鐵路通過(guò)國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)方式,預(yù)算投入100億人民幣引進(jìn)時(shí)速200公里鐵路客車(chē)動(dòng)車(chē)組制造技術(shù),用于保證鐵路第六次提速的實(shí)現(xiàn)。這次授標(biāo)共140列,分為7包,每包20列。最終,與日本川崎重工株式會(huì)社合作的中國(guó)南車(chē)集團(tuán)所屬四方公司、與法國(guó)阿爾斯通公司聯(lián)手的中國(guó)北車(chē)所屬長(zhǎng)春軌道客車(chē)股份有限公司、加拿大龐巴迪公司在青島的合資企業(yè)BSP公司三家企業(yè)中標(biāo),中標(biāo)數(shù)量分別為3包、3包和1包。
從目前來(lái)看,正在研發(fā)200公里動(dòng)車(chē)組技術(shù)的南車(chē)四方、長(zhǎng)春軌道客車(chē)股份有限公司、BSP公司,以及與德國(guó)西門(mén)子合作研發(fā)時(shí)速300公里動(dòng)車(chē)組的唐山機(jī)車(chē)車(chē)輛廠都有希望成為京滬高鐵的首批中標(biāo)者,而這幾家公司也正為京滬高鐵機(jī)車(chē)競(jìng)標(biāo)做著積極準(zhǔn)備。
唐山機(jī)車(chē)車(chē)輛廠以下簡(jiǎn)稱(chēng)“唐車(chē)”已經(jīng)搶先獲得60列高鐵訂單。據(jù)悉,唐車(chē)與西門(mén)子簽訂的合同已于2005年12月27日正式生效。唐車(chē)將于2008年北京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)前交出首批整車(chē),運(yùn)行于京津客運(yùn)專(zhuān)線,并于2009年年底之前完成全部60列的制造任務(wù)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,究竟誰(shuí)能拿到京滬高鐵的最多訂單,既是國(guó)外鐵路制造巨頭實(shí)力和技術(shù)水平的較量,同時(shí)更是國(guó)內(nèi)企業(yè)消化吸收和開(kāi)發(fā)研制自主技術(shù)的比拼。
融資方式多元化
除了對(duì)京滬高鐵訂單的爭(zhēng)奪外,另一個(gè)擺在管理層面前的難題就是:像這樣投資超千億元的大項(xiàng)目,如何保證融資及時(shí)到位?
對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士透露,京滬項(xiàng)目將組建京滬高速鐵路有限責(zé)任公司。而劉志軍也曾表示,京滬高速鐵路建設(shè)資金采取市場(chǎng)化融資方式,吸納民間資本、法人資本及國(guó)外投資,構(gòu)建多元投資主體,拓展多種投資渠道。
這讓人聯(lián)想到上海的磁懸浮交通發(fā)展有限公司。目前正在運(yùn)行的上海磁懸浮,運(yùn)營(yíng)方就是上海磁懸浮公司。該公司由上海申通集團(tuán)有限公司發(fā)起聯(lián)合申能(集團(tuán))有限公司、上海國(guó)際集團(tuán)有限公司、上海寶鋼集團(tuán)公司、上海汽車(chē)工業(yè)(集團(tuán))總公司、上海電氣(集團(tuán))有限公司等6家國(guó)有投資公司共同出資30億元組建,采用的是典型的項(xiàng)目融資模式。
據(jù)了解,上海磁懸浮采用的這種由多家投資主體組建項(xiàng)目法人的方式,擺脫了原先重大工程建設(shè)由國(guó)家財(cái)政資金投資、項(xiàng)目法人資本金由政府財(cái)政資金投入的體制,實(shí)現(xiàn)了投資主體由單一到多元、資金渠道由封閉到開(kāi)放、投資管理由直接到間接的轉(zhuǎn)變,初步形成了“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的投資新格局。作為項(xiàng)目法人,這家公司還承擔(dān)著項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)和償還貸款等職能。磁懸浮上海線的籌資方式除了上述企業(yè)集團(tuán)的資本金投入外,其余建設(shè)資金還采用了商業(yè)銀行貸款、土地資金入股和車(chē)站多元建設(shè)的融資模式。其運(yùn)行與管理模式遵循“網(wǎng)運(yùn)分離”、“管理社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化”的原則。
無(wú)疑,上海磁懸浮的這種融資模式,對(duì)京滬高速鐵路有限責(zé)任公司的建立具有重要借鑒意義。
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