2006年3月8日，鐵道部部長劉志軍表示，投資超過1000億人民幣的京滬高鐵正式批準(zhǔn)立項，力爭年內(nèi)開工。從最早的可行性研究，到最后獲批立項，京滬高速鐵路走過了超過10年的曲折復(fù)雜論證過程。
　　
國家發(fā)改委交通司司長王慶云指出，以京滬高鐵建設(shè)為標(biāo)志，接下來的五年將是我國鐵路現(xiàn)代化的重要發(fā)展期，而京滬高鐵的啟動將為現(xiàn)代化鐵路的建設(shè)拉開了序幕。

　　據(jù)了解，今年下半年，全國鐵路將進(jìn)行第六次大規(guī)模提速，京滬高鐵、北京-石家莊、天津-秦皇島等時速超過200公里的客運專線項目將相繼開工；根據(jù)全國鐵路規(guī)劃，到2010年，我國新建時速200公里以上的客運專線和高速鐵路將達(dá)到9800公里，約占49%。中國正在掀起高速鐵路建設(shè)的高潮。

　　千億大單爭奪戰(zhàn)

　　實際上，為獲得中國高速鐵路訂單，國內(nèi)眾多廠商以及背后提供技術(shù)的外資巨頭們正全速前進(jìn)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，對于造價超過1000億人民幣、投資規(guī)模僅次于三峽工程的京滬高鐵，誰能搶得動車組自主研發(fā)的先機，誰就能在未來的京滬高鐵機車競標(biāo)中拔得頭籌。

　　據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)人士介紹，京滬高鐵，此項目將采用輪軌技術(shù)。目前，國內(nèi)企業(yè)正與國外公司合作研發(fā)200公里動車組，這些動車組全部采用了輪軌技術(shù)，它們將成為京滬高鐵的技術(shù)基礎(chǔ)。未來動車組的時速將從200公里提高到300公里。至于京滬高鐵將采用哪家企業(yè)生產(chǎn)的動車組，將通過招標(biāo)確定。

　　2005年9月，我國鐵路通過國內(nèi)公開招標(biāo)方式，預(yù)算投入100億人民幣引進(jìn)時速200公里鐵路客車動車組制造技術(shù)，用于保證鐵路第六次提速的實現(xiàn)。這次授標(biāo)共140列，分為7包，每包20列。最終，與日本川崎重工株式會社合作的中國南車集團(tuán)所屬四方公司、與法國阿爾斯通公司聯(lián)手的中國北車所屬長春軌道客車股份有限公司、加拿大龐巴迪公司在青島的合資企業(yè)BSP公司三家企業(yè)中標(biāo)，中標(biāo)數(shù)量分別為3包、3包和1包。

　　從目前來看，正在研發(fā)200公里動車組技術(shù)的南車四方、長春軌道客車股份有限公司、BSP公司，以及與德國西門子合作研發(fā)時速300公里動車組的唐山機車車輛廠都有希望成為京滬高鐵的首批中標(biāo)者，而這幾家公司也正為京滬高鐵機車競標(biāo)做著積極準(zhǔn)備。

　　唐山機車車輛廠以下簡稱“唐車”已經(jīng)搶先獲得60列高鐵訂單。據(jù)悉，唐車與西門子簽訂的合同已于2005年12月27日正式生效。唐車將于2008年北京奧運會召開前交出首批整車，運行于京津客運專線，并于2009年年底之前完成全部60列的制造任務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，究竟誰能拿到京滬高鐵的最多訂單，既是國外鐵路制造巨頭實力和技術(shù)水平的較量，同時更是國內(nèi)企業(yè)消化吸收和開發(fā)研制自主技術(shù)的比拼。

　　融資方式多元化

　　除了對京滬高鐵訂單的爭奪外，另一個擺在管理層面前的難題就是：像這樣投資超千億元的大項目，如何保證融資及時到位？

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士透露，京滬項目將組建京滬高速鐵路有限責(zé)任公司。而劉志軍也曾表示，京滬高速鐵路建設(shè)資金采取市場化融資方式，吸納民間資本、法人資本及國外投資，構(gòu)建多元投資主體，拓展多種投資渠道。

　　這讓人聯(lián)想到上海的磁懸浮交通發(fā)展有限公司。目前正在運行的上海磁懸浮，運營方就是上海磁懸浮公司。該公司由上海申通集團(tuán)有限公司發(fā)起聯(lián)合申能(集團(tuán))有限公司、上海國際集團(tuán)有限公司、上海寶鋼集團(tuán)公司、上海汽車工業(yè)(集團(tuán))總公司、上海電氣(集團(tuán))有限公司等6家國有投資公司共同出資30億元組建，采用的是典型的項目融資模式。

　　據(jù)了解，上海磁懸浮采用的這種由多家投資主體組建項目法人的方式，擺脫了原先重大工程建設(shè)由國家財政資金投資、項目法人資本金由政府財政資金投入的體制，實現(xiàn)了投資主體由單一到多元、資金渠道由封閉到開放、投資管理由直接到間接的轉(zhuǎn)變，初步形成了“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的投資新格局。作為項目法人，這家公司還承擔(dān)著項目建成后的經(jīng)營和償還貸款等職能。磁懸浮上海線的籌資方式除了上述企業(yè)集團(tuán)的資本金投入外，其余建設(shè)資金還采用了商業(yè)銀行貸款、土地資金入股和車站多元建設(shè)的融資模式。其運行與管理模式遵循“網(wǎng)運分離”、“管理社會化、經(jīng)營市場化”的原則。

　　無疑，上海磁懸浮的這種融資模式，對京滬高速鐵路有限責(zé)任公司的建立具有重要借鑒意義。
來源：證券日報

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