不確定性是項目的主要特征之一，但現(xiàn)有的風險管理理論和方法多數(shù)是針對項目風險結果的，存在管理思想和對象局限性。通過對項目風險管理理論的梳理，分類和識別項目不確定性，在此基礎上不斷彌補信息缺口，對項目風險帶來的威脅和機會統(tǒng)一管理，可以有效地改變傳統(tǒng)項目風險管理面向項目風險后果的被動管理的弊端，使項目風險管理由原來被動地應對和管理項目風險后果轉變?yōu)橹鲃拥脑黾禹椖績r值式的管理。
項目內外部環(huán)境的復雜性以及項目本身的一次性、獨特性等特點，使得項目存在著大量的不確定性。項目不確定性的存在使項目的管理者及其他相關利益者，在無法確知行動結果的情況下制定項目目標和行動計劃，在項目的實施中逐漸調整，給項目帶來各種風險，有時甚至會改變項目的主要目標和行動計劃。如2008年北京奧運場館項目實施過程中，根據(jù)世奧官員和專家的建議，對建設標準和竣工時間都做了變更。隨著科技的飛速發(fā)展，各種不確定性發(fā)生的可能性大量增加，造成的風險規(guī)模也日益擴大，使得面向項目不確定性的風險管理工作有了更大緊迫性。風險管理就是將項目的不確定性事件或活動，努力轉化為項目的確定性事件或活動的過程。然而現(xiàn)有的項目風險管理理論和實踐主要是針對項目風險結果，缺乏對引發(fā)項目風險結果的不確定性事件進行識別、預防和規(guī)避的研究。在這種風險管理過程中，項目管理人員不是直接管理項目不確定性，而是被動地接受項目的不確定性結果，并用面向風險結果的方法進行管理。本文從項目不確定性的角度出發(fā)，分析了現(xiàn)有項目風險管理研究中存在的不足，在此基礎上，提出了面向不確定性的管理模型，并對項目不確定性的分類、彌補信息缺口的途徑進行了研究。
一、現(xiàn)有項目風險管理缺陷分析
最早的正式開展項目風險管理的研究機構是美國造價工程師協(xié)會，在1992年成立專門的項目風險管理委員會，1995年推出“項目風險管理字典”，1998年推出項目風險管理手冊。由于對項目風險管理的研究歷史較短，使得人們對項目風險管理的認識還有相當?shù)木窒扌浴，F(xiàn)有的風險管理工作存在諸多缺陷，主要表現(xiàn)為：
1、管理思想的局限性。
人們對風險的認識是從巨大損失開始的，1953年，通用汽車公司的一場火災震動了美國企業(yè)界和學術界，這場火災成了風險管理科學發(fā)展的契機。所以，傳統(tǒng)的風險管理常被視為一種保險，一個緩解不確定性的緩沖區(qū)。風險研究多數(shù)是針對損失進行的，沒有很好地研究應該如何去抓住項目不確定性所帶來的機遇問題。項目風險管理的目標是如何將損失減少到最低程度，放棄了抓住“機遇”的努力。這種面向項目損失的管理模式采取風險“應對”的方式進行風險管理，往往喪失了“變壞事為好事”的時機?，F(xiàn)代項目管理認為，從項目最初的定義與決策階段就應該通過項目風險管理去對項目的不確定性做好轉化工作，努力實現(xiàn)“變壞事為好事”，做好項目風險損失轉化為項目風險機遇的管理工作。因為此時人們對于項目的影響力較高，如果此時積極開展項目風險管理的話就有可能抓住各種“變壞事為好事”的機遇。
2、管理對象的局限性。
傳統(tǒng)的項目風險管理主要是針對項目風險的識別、度量、應對和監(jiān)控的技術研究，沒有對引發(fā)項目風險的不確定性事件進行深入研究。美國項目管理協(xié)會（PMI）開發(fā)的項目管理知識體系（PMBOK）中，對項目風險的研究亦是如此。這種管理方式導致人們在項目風險管理中，一是過于關注項目已設定好的目標，忽視對這些目標以外目標的不確定性的應對。二是過于關注如何減少風險損失，忽略風險可能帶來的收益。三是使風險管理工作滯后，在項目設計階段開始介入，錯過了不確定性最大的項目定義與決策階段。四是傳統(tǒng)的風險研究往往只涉及到靜態(tài)風險，無法處理