和根本性的,我們不能夠為了保持低勞動力成本而繼續(xù)去做這種限制。
另外現(xiàn)在中國的勞動力成本這么低,在江蘇、廣東以及其他地方的企業(yè),即使是買了自動化生產(chǎn)設備也不太用,以后更加不會買了。因為他們發(fā)現(xiàn),雇傭更多工人,可以做跟機器同樣的事而且成本更低,還不需要為了買設備做前期資本投入。他們還發(fā)現(xiàn),用人工做時報廢的比例要低于機器流水線,于是,很多企業(yè)寧肯用工人組裝而不用機器組裝,這實際上是在重復中國過去幾百年的經(jīng)歷,那就是很多經(jīng)濟史學者認為,在中國康乾盛世和更早在明朝時期,中國經(jīng)濟繁榮,出現(xiàn)了所謂的“勤勞革命”(IndustriousRevolution)。意思是說,那時期的經(jīng)濟繁榮是靠苦力勤勞干出來的,其前提是人們很能吃苦耐勞而且也不要求多少收入!
但是在西歐,情況則歷來相反,因為西歐國家人很少,地相對很多,需要做的工作也很多,所以歷來人工貴,就逼著他們進行工業(yè)革命,逼著他們更多使用機器,讓他們走上技術不斷革新的良性循環(huán)。相比之下,當在中國以前和今天工人收入被壓得很低,同時人人都愿意勤勞賣命的時候,反而沒有激勵去技術創(chuàng)新,長此以往,讓中國無法走出低勞動收入的惡性循環(huán),這是“勤勞革命”的害處所在。
如果繼續(xù)壓低勞工權(quán)益,對中國的環(huán)境破壞也只會更多、更久。很多人都希望中國繼續(xù)成為世界工廠,讓中國的出口總量占全球出口總量繼續(xù)膨脹,但是話說回來,如果有一天世界一半,或者一多半的制造業(yè)業(yè)務工作都是在中國來發(fā)生的話,特別是在廣東,那必然意味著全球一半以上的污染也在中國發(fā)生,資源的消耗也必然是在中國。
打破枷鎖的改革
為了結(jié)束這樣一個局面,我們必須從一些根本性制度進行改革和調(diào)整,這樣不管是為了解決農(nóng)民工的收入問題,還是為了解決經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型,都可以帶來很多良性的變化。
首先就是大家談得比較多的,要結(jié)束城鄉(xiāng)戶口制度,完全放開遷徙權(quán)利,不管是在哪里出生,只要是中華人民共和國的公民,就可以到其他地方去就業(yè)和生活,也包括子女的教育。
第二就是給工人以組織自己工會的權(quán)利,甚至是罷工權(quán)利。當然這樣可能會帶來一個新的博弈局面,使得做企業(yè)的成本上升,但從另外一方面講,大家有同樣的基本權(quán)利,不能為了一方的權(quán)利就必須要將另一方的權(quán)利通過法制和行政的手段壓下去,這樣的話就不是做市場經(jīng)濟了。
第三是保護創(chuàng)業(yè)自由,減少行政管制,放寬市場邊界,尤其是對一些壟斷行業(yè),必須進行更多放松管制的改革。
第四是進行政治體制改革,對權(quán)力,特別是征稅權(quán),也包括最近討論較多的房產(chǎn)稅,必須有更多實質(zhì)性的制約。在今天財政不透明、財政預算不透明,財政稅收按照30%在增長,征稅權(quán)幾乎沒有實質(zhì)性制約的情況下,不能因為一時房地產(chǎn)價格調(diào)控的需要就推出這么一個根本性的稅種。不管是在中國,還是在美國,或者是其他國家,稅種往往只增不減,一旦今天因為房地產(chǎn)價格調(diào)控的需要推出了一個新的稅種,以后很難取消掉。所以千萬不要因為一時的需要推出這樣的東西。在我看來,宏觀經(jīng)濟調(diào)控需要的優(yōu)先級遠遠低于私人產(chǎn)權(quán)保護的優(yōu)先級,這是兩個不同級別、不同層面的東西。
第五是將各地土地權(quán)分給農(nóng)民,放開農(nóng)村民間金融,允許土地資本化,從根本上改變農(nóng)民工議價的地位,特別是讓他們在本地也能夠通過創(chuàng)業(yè)自由來改善自己的收入和致富空間。最近幾年我在建議推進民有化的改革,把中央和省市國資委轉(zhuǎn)變成32個國民產(chǎn)權(quán)基金,央企“國民權(quán)益基金”股權(quán)均分給接近14億公民,各個省成立自己的國民權(quán)益基金,將各個省剩下的國有資產(chǎn)都注入到國民權(quán)益基金里,將這些基金的股份按照本地公民多分、外省公民少分的原則均分下去,從根本上增加老百姓的資產(chǎn)性收入。一旦老百姓資產(chǎn)性收入增加了,在勞工議價的過程中工人的談價地位也會上升。大家為了活下去,接受一個低收入工作的可能性就會下降了,因此,民有化改革對許多方面都會產(chǎn)生正面影響,包括提高一般性收入、資產(chǎn)性收入、勞動收入、就業(yè)機會、創(chuàng)業(yè)空間、致富空間等等。民有化改革、憲政改革是改變中國增長方式的必要之路。