2倍,這個收入差可以看成是國企就業(yè)崗位的溢價。
由于城鎮(zhèn)戶口制度、身份的差別,即使所在行業(yè)一樣,但收入差距仍很大。經(jīng)濟的不自由、遷徙的不自由,所帶來的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)空間的區(qū)分,使農(nóng)民工跟富士康等企業(yè)談判、議價時所處的地位非常不一樣,讓農(nóng)民工沒有其他選擇。
此外,經(jīng)濟不自由、創(chuàng)業(yè)不自由的表現(xiàn),還可從行政管制的角度來理解。不管是在農(nóng)村,還是在城市,在行政管制方面都有很多歧視性政策,由此帶來勞動者選擇空間、談判地位的大差別。尤其在金融危機沖擊之后,對于加強管制,政府運用權(quán)力進行擴張比以前的空間大了很多。
以糧食安全為例,前段時間大蒜價格猛漲,要國務(wù)院出面,由發(fā)改委將大蒜價格管制起來。這令人無法理解,這和糧食安全并沒有太大關(guān)系。我老家湖南茶陵生產(chǎn)很多大蒜,是大蒜特區(qū),如果大蒜價格可以自由地上漲的話,對我老家的農(nóng)民是一件好事。但是由于“糧食安全”以及為了保護城市居民的利益,就限制了大蒜價格。其實,像大蒜這樣的東西,政府根本沒有管制價格的理由,因為它跟大米、麥子、玉米完全不一樣,即使一個月不吃也死不了,和糧食安全沒有聯(lián)系,但是政府也要去管。退一步來說,即使有糧食安全的問題,價格自由上漲也可以激勵農(nóng)民多生產(chǎn),實現(xiàn)未來的糧食安全。目前的舉措是逼著更多農(nóng)民放棄種田,逼著更多農(nóng)民變成農(nóng)民工,都去富士康競爭找工作,讓每個農(nóng)民工失去談價的地位。
從本質(zhì)上說,為了糧食安全限制農(nóng)民的種植選擇空間,同時又逼著他們以低價賣出農(nóng)產(chǎn)品,這是侵犯農(nóng)民的經(jīng)濟自由,犧牲他們的權(quán)益,這種做法從根本上跟原來農(nóng)村和城市的剪刀差是一回事。
征稅過多既不利民富 也傷害內(nèi)需
勞動收入增長慢的另一個重要原因是政府征稅過多。政府所得和開支太多,必然會妨礙勞動收入的增加。
根據(jù)對三十幾個國家政府開支在1995年到2007年的變化做研究,發(fā)現(xiàn)政府開支有增長的國家,其工人工資平均增長速度接近3%,而政府開支減少最多的國家,勞工工資收入增長最多,平均年增長6%,增速要比GDP增速高出0.8%。而政府開支沒減少反而增加的國家,他們的工人工資增長速度每年要比GDP的增速慢1.2%左右。
中國的情況同樣也能說明這一點,特別是今年前5個月,按照財政部公布的數(shù)據(jù),國家財政稅收同比增長了30.8%。過去四五年,國家財政稅收的增速是GDP增速的2到3倍。GDP是一個大餅,政府這邊越多,必然意味著民間得到的那一份越少。從1995年到2007年,如果去掉通貨膨脹率,國家財政稅收累計增長了6.7倍左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只增長1.7倍,而農(nóng)民才增長了1.2倍。
1978年,整個國家的財政稅收相當(dāng)于3.3億城鎮(zhèn)居民一年的可支配收入,1995年時下降到最低點,財政稅收相當(dāng)于1.5億城鎮(zhèn)居民一年的可支配收入,改革開放的頭十幾年,確確實實在往小政府方向發(fā)展。但是到2009年,我計算了一下,財政稅收是3.9億城鎮(zhèn)居民一年的可支配收入,這里做的計算只包括預(yù)算內(nèi)的財政收入,還不包括土地銷售得到的收入,也不包括那些國企賺到的利潤。
如果以農(nóng)民的純收入作為基數(shù),2009年財政稅收接近6萬億人民幣,等于是13.8億農(nóng)民一年的純收入。整個中國的農(nóng)民數(shù)量還沒有那么多,這本身更說明政府得到的錢是多么的離譜。
如果征稅權(quán)力不受限制的話,最后勞動收入占GDP比重只會繼續(xù)下降,就無法改變這個局面。國有資產(chǎn)和國企股權(quán)使中國經(jīng)濟增長帶來的資產(chǎn)升值,絕大部分由政府獨享,老百姓享受不到該有的財富效應(yīng)。國有經(jīng)濟體制是老百姓財產(chǎn)性收入很低的根