數(shù)量多，但是企業(yè)多年來沒有建立起技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。我國企業(yè)引進(jìn)國外技術(shù)資源的依賴程度比較高，在關(guān)鍵技術(shù)的自給率低，對外依存度在50%以上（美國日本在5%左右）。目前我國以引進(jìn)國外成套設(shè)備和生產(chǎn)線為主，專利和專有技術(shù)引進(jìn)不足， 國有企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)之后，存在的另一個問題是沒有充分的對引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新，形成自己特色的技術(shù)體系。實(shí)現(xiàn)引進(jìn)→創(chuàng)新→輸出的良性循環(huán)。
第四，國家創(chuàng)新體系中各子系統(tǒng)的效率低。作為國家創(chuàng)新體系中的企業(yè)系統(tǒng)，科技系統(tǒng)，教育系統(tǒng)等各個部分，互相之間的整合的效率也較低，仍然存在互相脫節(jié)的問題。企業(yè)想要技術(shù)和項(xiàng)目，可科研院所又拿不出有水平有市場的成果。各個子系統(tǒng)交流合作不夠，難以形成合力，就難以發(fā)揮整個創(chuàng)新體系的功能。
?。ǘ┩晟莆覈鴩覄?chuàng)新體系的構(gòu)想
針對以上問題，要推進(jìn)創(chuàng)新體系的建設(shè)，必須借鑒國外好的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行開放型的體制。
第一，轉(zhuǎn)變政府職能。其核心是處理好與市場的關(guān)系。凡是能通過市場機(jī)制，通過競爭來調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，政府部門就要退出，政府部門不應(yīng)該代替企業(yè)去創(chuàng)新，應(yīng)該以宏觀調(diào)控和提供服務(wù)為主。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)創(chuàng)新的項(xiàng)目選擇應(yīng)當(dāng)由市場決定，創(chuàng)新的高回報(bào)也應(yīng)該由企業(yè)享有，政府不應(yīng)介入這個過程。要應(yīng)對跨國公司R&D全球化挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，就必須從根本上改革我國的國家的創(chuàng)新系統(tǒng)，以促進(jìn)全社會科技資源高效配置和綜合利用，提高科技創(chuàng)新能力，為我國的研究機(jī)構(gòu)參與國際市場創(chuàng)造條件。
第二，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。除了上述所說的比技術(shù)引進(jìn)更重要的技術(shù)積累和技術(shù)傳播，即在引進(jìn)的基礎(chǔ)上消化，改進(jìn)，發(fā)展，進(jìn)而普及它之外，一個問題就是如何在國內(nèi)完成技術(shù)轉(zhuǎn)讓，即把新技術(shù)新產(chǎn)品普及到企業(yè)中去。在日本，政府和企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行著密切的合作，即進(jìn)行聯(lián)合研究開發(fā)，因此能夠較順利的推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。而在中國尚缺乏這種密切合作的機(jī)制。政府應(yīng)當(dāng)從稅制、金融等方面采取優(yōu)惠措施，積極扶持企業(yè)建立和加強(qiáng)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，支持科研人員“下?！眲?chuàng)辦企業(yè)。
第三，充分利用外國資源。正如上文中所提到的，經(jīng)濟(jì)全球化和科研全球化的環(huán)境給我國利用國外資源，完善國家創(chuàng)新體系帶來了機(jī)遇。要加強(qiáng)我國企業(yè)與跨國公司的研發(fā)合作，利用跨國公司技術(shù)優(yōu)勢增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國的企業(yè)和機(jī)構(gòu)主動與跨國公司加強(qiáng)研發(fā)合作。
第四，重視發(fā)揮中小企業(yè)，民營科技企業(yè)的重要作用。很多研究顯示，中小企業(yè)在創(chuàng)新的量和質(zhì)上都表現(xiàn)出較高的水平。美國有研究指出，盡管大企業(yè)有巨大的研發(fā)投資，但大企業(yè)常常把工作的重點(diǎn)放在對現(xiàn)有產(chǎn)品的改進(jìn)和降低其成本方面，而小企業(yè)更可能投資于具有根本性的創(chuàng)新。[11]小企業(yè)和大企業(yè)的差異主要表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新的動力機(jī)制和環(huán)境因素及創(chuàng)新能力方面。開創(chuàng)基業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的動力機(jī)制決定小企業(yè)創(chuàng)新的重點(diǎn)更多放在技術(shù)突破和填補(bǔ)技術(shù)空白上。同樣，民營科技企業(yè)也不可忽視，要加強(qiáng)對民營企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。建立面對民營科技企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)制度，理順民營科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
參考文獻(xiàn)
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