，并要求施工單位健全管理機(jī)構(gòu)，增派技術(shù)骨干，組織有關(guān)人員去一些管理較好的單位參觀、學(xué)習(xí)，使工程建設(shè)有了新的起色。
（５）加強(qiáng)合同管理：針對(duì)施工單位合同意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，提高施工單位的合同意識(shí)，同時(shí)在前期資金不充裕的情況下按期給施工單位結(jié)算，并及時(shí)解決施工單位遇到的經(jīng)濟(jì)困難，協(xié)調(diào)各進(jìn)場(chǎng)單位的工作關(guān)系，保證了工期的按期完成。
４對(duì)拉西瓦前期工程施工問(wèn)題的思考
４．１施工單位應(yīng)合理地進(jìn)行施工投標(biāo)報(bào)價(jià)
低報(bào)價(jià)施工首先給承包商帶來(lái)極大的財(cái)政困難，嚴(yán)重困擾工程進(jìn)展，并可能因貽誤工期而自毀信譽(yù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期，施工單位為進(jìn)入市場(chǎng)，大多依靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)剩余的較先進(jìn)的施工機(jī)械和強(qiáng)大的人力資源和較高的專業(yè)人員素質(zhì)為保證，闖入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，雖然步履艱難，但終究取得了一些成就，并摸索出了一整套適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)檫@幾年水電建設(shè)任務(wù)的“蕭條”及自身長(zhǎng)期“疲勞”戰(zhàn)略的實(shí)施，現(xiàn)水電施工企業(yè)原來(lái)的優(yōu)良設(shè)備已趨報(bào)廢，而現(xiàn)在所承擔(dān)的工程中標(biāo)合同價(jià)格又難以購(gòu)置新的施工設(shè)備，造成了施工單位中標(biāo)后基本無(wú)資金墊付，無(wú)主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，無(wú)主力施工隊(duì)伍的局面。
４．２關(guān)于工程分包
前期工程基本屬于勞動(dòng)力密集性工程，技術(shù)含量較低，前期施工人員基本為外用工，應(yīng)當(dāng)指出，中標(biāo)單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳倭糠职潜匾?，也是承包中正常的?jīng)濟(jì)活動(dòng)。即可彌補(bǔ)建設(shè)中標(biāo)單位的機(jī)械，人力不足，又可充分發(fā)揮分包單位的專業(yè)施工優(yōu)勢(shì)，但因目前中標(biāo)單位過(guò)多地考慮了自身利益，致使分包單價(jià)偏低，增加了分包單位正常施工難度。
４．３關(guān)于合同的執(zhí)行
在合同的實(shí)施中情況是千變?nèi)f化的，當(dāng)情況變化時(shí)，如果合同雙方都遵守合同規(guī)定的原則，不以任何借口減免各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，對(duì)合同規(guī)定的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的規(guī)定堅(jiān)持不渝，該變更的變更、該索賠的索賠，該調(diào)整的調(diào)整，而且雙方都能本著一個(gè)共同的目標(biāo)通力合作，合同實(shí)施就會(huì)更加順利，雙方都可能得益。
５新形勢(shì)下工程質(zhì)量管理的探討
５．１項(xiàng)目管理系統(tǒng)Ｐ３軟件在工程中的應(yīng)用
信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)２１世紀(jì)的企業(yè)管理提出了新的挑戰(zhàn)，項(xiàng)目管理系統(tǒng)Ｐ３軟件將促進(jìn)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的整體結(jié)合，改變長(zhǎng)期以來(lái)?xiàng)l塊分割式的粗放管理，從而產(chǎn)生集約管理，提高整體工作質(zhì)量，減少差錯(cuò)。其次信息技術(shù)使信息的交流和傳遞加快，可以提高決策，防微杜漸，一旦發(fā)生事故苗頭，可以及時(shí)采取處理措施，防止更大質(zhì)量事故的發(fā)生。
５．２樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)
中標(biāo)單位應(yīng)樹(shù)立優(yōu)良工程意識(shí)，將確保工程質(zhì)量作為頭等大事來(lái)抓。水電工程是一個(gè)綜合性較高的工程，拉西瓦水電站不僅壩高，而且工期緊，施工難度大，技術(shù)要求高，工程質(zhì)量的好壞直接影響到下游千百萬(wàn)人的生命財(cái)產(chǎn)安全和工程效益的發(fā)揮。作為業(yè)主和水電施工單位都應(yīng)明確質(zhì)量是生存的保證，沒(méi)有高質(zhì)量就沒(méi)有高速度、高效益，要從施工初期開(kāi)始就堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)“一流電站”思想。
５．３業(yè)主、監(jiān)理發(fā)揮積極協(xié)調(diào)作用
新形勢(shì)下的建設(shè)形勢(shì)對(duì)業(yè)主及監(jiān)理工程師提出了新的要求，即在工程中，特別在前期施工中，加大對(duì)施工單位的質(zhì)量管理力度，首當(dāng)其沖的就是加大業(yè)主對(duì)施工單位的組織結(jié)構(gòu)、報(bào)價(jià)及外用工單價(jià)的監(jiān)控力度，保證把有限的資金用于工程之中，業(yè)主可以采取以下措施予以保證。
（１）業(yè)主應(yīng)積極幫助施工單位克服困難，使業(yè)主、監(jiān)理、施工單位工作關(guān)系融洽。
（２）協(xié)助施工單位挑選技術(shù)過(guò)硬、素質(zhì)較高的分包隊(duì)伍，即從工程開(kāi)始，就參與施工單位的分包管理，檢查人員素質(zhì)、技術(shù)水平、隊(duì)伍資質(zhì)等，不讓一些不合格的外用工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工。
（３）業(yè)主協(xié)助監(jiān)督施工單位完成對(duì)分包單位的單價(jià)分析，促使施工企