的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題要通知承包商環(huán)境管理員限期處理．同時(shí)，對(duì)要求限期處理的環(huán)境問(wèn)題，按期進(jìn)行檢查驗(yàn)收．
3．2．2 移民區(qū)環(huán)境監(jiān)理
移民安置區(qū)環(huán)境監(jiān)理的監(jiān)管方法可采取自下而上和自上而下兩種．自下而上是由移民安置所在地環(huán)保人員填寫環(huán)境報(bào)表，總結(jié)移民安置過(guò)程中和安置后環(huán)境狀況，并逐級(jí)上報(bào)，最終報(bào)送移民環(huán)境監(jiān)理；自上而下的方式是由環(huán)境監(jiān)理工程師根據(jù)移民工程的進(jìn)展情況，直接到移民安置點(diǎn)巡視檢查環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況、存在問(wèn)題等，然后報(bào)告業(yè)主移民局，移民局再通知省移民辦公室，由省、縣、鄉(xiāng)、村往下傳送．
3．3 環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理、業(yè)主和承包商之間的關(guān)系
3．3．1 環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的關(guān)系
環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的組成部分，但又具有相對(duì)的獨(dú)立性．環(huán)境監(jiān)理獨(dú)立負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程是否按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定實(shí)施，但在有違反環(huán)境保護(hù)情況或出現(xiàn)環(huán)境重大問(wèn)題時(shí)要報(bào)告給工程監(jiān)理，由工程監(jiān)理的總工程師簽署修改意見(jiàn)，處理好后實(shí)施．另外，監(jiān)理工程師若發(fā)現(xiàn)環(huán)境方面的問(wèn)題，也可責(zé)令環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行檢查監(jiān)督．
3．3．2 環(huán)境監(jiān)理與業(yè)主和承包商的關(guān)系
環(huán)境監(jiān)理是獨(dú)立于業(yè)主和承包商兩者之外的一方，同時(shí)與兩者又有著一定的聯(lián)系．一方面，環(huán)境監(jiān)理與業(yè)主間是一種委托協(xié)作的合同關(guān)系，受業(yè)主委托對(duì)工程進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督監(jiān)理工作；環(huán)境監(jiān)理與承包商是工作關(guān)系，監(jiān)督其環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展?fàn)顩r．環(huán)境監(jiān)理在工程的環(huán)境保護(hù)工作中，是聯(lián)系業(yè)主和承包商的紐帶：業(yè)主對(duì)于環(huán)保條款的要求由監(jiān)理負(fù)責(zé)監(jiān)督承包商執(zhí)行，而承包商的具體環(huán)保實(shí)施情況又經(jīng)監(jiān)理方向業(yè)主傳達(dá)反映．由此，在環(huán)境監(jiān)理的幫助下，水利水電工程的環(huán)境保護(hù)工作才得以順利進(jìn)行．
4 小浪底工程施工中環(huán)境監(jiān)理
小浪底水利樞紐是我國(guó)部分利用世界銀行貸款、按照國(guó)際慣例進(jìn)行建設(shè)管理的大型水利工程．根據(jù)世界銀行對(duì)貸款項(xiàng)目的要求，并考慮工程的復(fù)雜性，小浪底工程建設(shè)中首次正規(guī)地引入了工程環(huán)境監(jiān)理制度［3］．
4．1 環(huán)境監(jiān)理的實(shí)施方案
根據(jù)工程建設(shè)需要，小浪底水利樞紐工程成立了小浪底建設(shè)管理局，直接負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理和移民安置區(qū)環(huán)境監(jiān)理工作，為整個(gè)工程的環(huán)境保護(hù)管理工作服務(wù)［4］．
4．1．1 施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理
受小浪底建設(shè)管理局委托，黃河流域水利委員會(huì)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)了施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理工作．環(huán)境監(jiān)理掛靠小浪底工程咨詢有限公司總監(jiān)辦（安全部）．環(huán)境監(jiān)理工程師與承包商之間的文件來(lái)往，都是通過(guò)安全部來(lái)進(jìn)行傳遞的．其監(jiān)管程序見(jiàn)圖2．結(jié)合施工區(qū)工程實(shí)施特點(diǎn)，小浪底施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理采用了以下幾種工作方法：
①進(jìn)行日常的監(jiān)理巡視檢查，出現(xiàn)異常時(shí)進(jìn)行儀器檢測(cè)，必要時(shí)請(qǐng)小浪底工程建設(shè)檢測(cè)中心進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
②查詢?cè)L問(wèn)；
③每月召開(kāi)環(huán)境例會(huì)，與工程資源環(huán)境處、安全部以及各標(biāo)承包商進(jìn)行交流協(xié)商，對(duì)承包商的環(huán)
4．1．2 移民安置區(qū)環(huán)境監(jiān)理
小浪底移民安置區(qū)環(huán)境監(jiān)理工作由小浪底建設(shè)管理局下屬的移民局負(fù)責(zé)，具體辦事機(jī)構(gòu)為移民局 資源環(huán)境處，黃河流域水利委員會(huì)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院受移民局委托負(fù)責(zé)移民安置區(qū)環(huán)境監(jiān)理的日常工作．各級(jí)移民機(jī)構(gòu)和移民村環(huán)保員負(fù)責(zé)移民安置 區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的組織與實(shí)施．組織體系見(jiàn)圖
監(jiān)理單位定期到移民安置區(qū)巡視，并填寫監(jiān)理巡視記錄，對(duì)超出合同的重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)業(yè)主決定．根據(jù)監(jiān)理工程師的要求，移民村環(huán)保員每月提交一份環(huán)境月報(bào)，對(duì)本月環(huán)境保護(hù)實(shí)施情況進(jìn)行全面的報(bào)告．環(huán)境監(jiān)理工程師每季度向小浪底建設(shè)管理局移民局和河南、山西兩省移民辦公室提交一份監(jiān)理進(jìn)度報(bào)告，概述本季度環(huán)境監(jiān)理工作實(shí)施情況，說(shuō)明移民安置區(qū)的環(huán)境狀