全面技術審核、鑒定和發(fā)放合格證書，負責審核施工現場責任工程師的資格，收集質量信息，掌握質量動態(tài)等；地方建筑委員會，其任務是負責城市規(guī)劃，審核工程設計，發(fā)放施工許可證，制定地方性技術規(guī)章，并對其區(qū)城內的工程建設質量進行監(jiān)督檢查。由其主管部門建設局在每個工地派建筑師和結構工程師（稱為工程監(jiān)督員）負責對工程質量進行監(jiān)督。這類監(jiān)督檢查人員都直接參與每道重要工序和每個分項工程的檢查驗收，由他們確認合格后，方可進行下一道工序。對工程材料、制品質量的檢驗，都由相對獨立的法定檢測機構檢測。在所有監(jiān)督檢查中，又以地基基礎和主體結構的隱蔽工程作為重點。
（二）政府主管部門對工程項目的質量監(jiān)督實行間接管理。
為加強對水利工程質量控制，國家制定建筑法，規(guī)定了監(jiān)督部門要按國家標準化協(xié)會制定的工程建設標準監(jiān)督施工及驗收工作，并建立了完善的質量監(jiān)督工程師制度。政府對工程質量的監(jiān)督管理，主要采取由當地政府建設主要部門委托或授權，由國家認可的質量監(jiān)督工程師組成的質量監(jiān)督審查公司，代表政府對所有新建工程和涉及結構安全的改建工程的質量實行強制性監(jiān)督審查。在工程質量檢查中，對工程材料的檢測，一般由承包商負責送到國家認可的工程質量檢測機構檢測。當發(fā)生工程質量事故或業(yè)主與承包商對工程材料、施工質量發(fā)生爭議時，由質量監(jiān)督工程師委托國家認可的工程質量檢測機構進行檢測，檢測費用由承包商、業(yè)主或質量監(jiān)督公司中的責任方負擔。
?。ㄈ┱鞴懿块T不直接參與工程項目的質量監(jiān)督檢查。
政府主管部門不直接參與工程項目的質量監(jiān)督檢查，而是主要運用法律和經濟手段促使建筑企業(yè)提高工程質量。例如實行強制性的工程保險制度。按照法國的建筑法規(guī)《建筑職責與保險》的規(guī)定：凡涉及工程建設活動的所有單位，包括業(yè)主、承包商、設計、施工、質檢等單位，均須向保險公司投保，而保險公司則要求每項工程在建設過程中，必須委托一個質量檢查公司進行質量檢查，并給予投保單位可少付保險費的優(yōu)惠。我們參照法國的做法：法國全國設有五個質量檢查公司，都是經政府認可的、執(zhí)行官方意志的、獨立性很強的民間組織。它的任務是在設計階段、施工階段直至工程驗收，確保工程質量達到設計及技術規(guī)范要求，保證業(yè)主不受經濟損失。法國政府規(guī)定，凡具有一定規(guī)模和特殊要求的水利工程都必須委托質量檢查公司進行強制性監(jiān)督檢查。其它工程雖未做此規(guī)定，但要求每項新建的工程都必須投保，而保險公司一般也要求投保的工程，必須經質量檢查公司進行監(jiān)督檢查。法國的質量檢查公司在營業(yè)前，必須取得由政府有關部門組成的委員會審批頒發(fā)的證書。獲證的質量檢查公司，每隔2-3年須經發(fā)證機構復審一次。為了保證質量，檢查公司能保持其第三方的客觀公正地位，質量檢查公司不得在國內參與質檢以外的任何商業(yè)活動。質量檢查公司在接受工程項目的質量檢查任務后，從工程的設計、施工招標投標階段開始，直到工程竣工，最后提交工程質量評價報告送與工程建設的有關各方。法國的質量檢查公司均配備完善的檢測設備、以保證質量檢驗的準確性和及時性。
參考文獻：
水利部，SL38-92《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準》，北京：水利電力出版社，1992.