取聯(lián)合設(shè)計權(quán)時,所爭取到的也只限于陰極電泳涂裝、沖天爐熱風(fēng)除塵等輔助設(shè)備。車型上嚴(yán)重依賴外資,使中方在技術(shù)上不僅不能長大成人,反而從依賴外方發(fā)展到“爭寵”外方,結(jié)果是外方把先進的車型放在國內(nèi)生產(chǎn),把落后的車型交給中國合資企業(yè)生產(chǎn)甚至組裝,中方卻不敢說“不”。因為只要說“不”,外方就會以不繼續(xù)提供車型迫使中方讓步。如此長期下去,中國汽車工業(yè)就有成為外國汽車巨頭的附庸的危險。
第二,在中方缺乏自主研發(fā)能力的情況下,整車股份比例的限制不能保證品牌不被外資控制,因為品牌跟著車型走,車型跟著核心技術(shù)走。中國“入世”后,不再按照1994年頒布的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》對合資企業(yè)的汽車產(chǎn)品實行國產(chǎn)化比例必須達到40%的限制,使外國汽車跨國公司可以在中國市場用進口散件組裝汽車。因此,它們紛紛把車型拿到中國來CKD,有的甚至是只裝四門和車輪的DKD。結(jié)果是目前中國合資汽車企業(yè)生產(chǎn)的乘用車尤其是轎車,幾乎成為冠以中國地名的外國品牌的一統(tǒng)天下。
品牌被外資控制,還使合資汽車企業(yè)的產(chǎn)量雖大卻進不了國際市場。中國“入世”前,由于有合資企業(yè)外匯收支平衡方面的限制,CKD車還有一些出口?,F(xiàn)在合資企業(yè)外匯收支平衡方面的限制沒有了,引進的各種汽車品牌少有出口。因為跨國公司母公司不允許一個子公司的產(chǎn)品在它的全球銷售網(wǎng)絡(luò)中與另一子公司產(chǎn)生競爭,所以盡管韓國現(xiàn)代自動車株式會社在中國合資企業(yè)的產(chǎn)品比在俄羅斯的有價格競爭力,但北京現(xiàn)代汽車有限公司向俄羅斯出口整車的要求卻被它否定了。外方控制了品牌,還可以通過向母公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)支付巨額商標(biāo)使用費的方式,使中方的股份貶值,同股不能同利。
更危險的是,在核心技術(shù)和品牌上依賴外資,還可能殃及中方母公司的自主品牌。例如1985年上海大眾汽車合資企業(yè)建立后,占原上海汽車廠1/2以上職工的骨干力量去了合資廠,使上海牌汽車失去了發(fā)展能力。接著政府主管部門以上海汽車廠已經(jīng)合資為由不再對上海牌汽車投資,終于使它從1991年11月25日起停產(chǎn),這個自主品牌也被束之高閣到2006年12月。
第三,同一家外商在國內(nèi)建立的整車合資企業(yè)不能超過兩家的數(shù)量限制,是以整車股份比例限制為前提的,因為新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第四十八條規(guī)定外商與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其它汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。例如,美國通用汽車中國公司2004年就與上海通用汽車有限公司、上海汽車集團股份有限公司分別出資25%、50%、25%,共同組建了上海通用東岳汽車有限公司和上海通用(沈陽)北盛汽車有限公司,分別作為其雪佛蘭品牌轎車和別克GL8系列中高檔商務(wù)公務(wù)旅行車的生產(chǎn)基地。這里,美國通用汽車中國公司的股份比例都只有25%,但加上在上海通用汽車有限公司中50%的股份比例,它在上海通用東岳汽車有限公司和上海通用(沈陽)北盛汽車有限公司中的股份比例都達到了50%的底線。另外,如果多家外商與一家中國整車企業(yè)分別建立合資企業(yè),也不受新(《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第四十八條的數(shù)量限制。這時,盡管這家中國整車企業(yè)在多家合資企業(yè)中的股份比例都是50%,但如果在核心技術(shù)和品牌上依賴外商,那么它對這些合資企業(yè)的實際控制力都在50%以下。
第四,中國“入世”后,組裝汽車的國產(chǎn)化率政策不再實施,還取消了除整車企業(yè)之外、包括發(fā)動機在內(nèi)的所有零部件企業(yè)的外資股比限制。外資控股甚至獨資建立發(fā)動機等關(guān)鍵部件企業(yè),可以通過關(guān)聯(lián)交易,增加整車合資企業(yè)的成本,轉(zhuǎn)移利潤,使更多的錢流到自己的口袋里。因此,它們在用嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制整車合資企業(yè)采購中國零部件的同時,紛紛提高一些進口零部件的價格。更危險的是,它們可以通