摘 要：公路工程項(xiàng)目施工管理是公路施工根據(jù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件，按照企業(yè)運(yùn)行，通過(guò)生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同目標(biāo)、工程效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提出項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的必然性、創(chuàng)新的原則和方案，適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展、企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升，努力探索有特色的現(xiàn)代公路工程項(xiàng)目施工管理模式。
1.引言
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工管理的創(chuàng)新對(duì)公路施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來(lái)重要的作用，施工項(xiàng)目部應(yīng)定位是企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，是企業(yè)的縮影，代表著企業(yè)的形象，體現(xiàn)著企業(yè)的實(shí)力，是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，是企業(yè)創(chuàng)造自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基本單位，因此項(xiàng)目施工管理的有效運(yùn)作是公路施工企業(yè)的生命，是確保企業(yè)有效益可持續(xù)發(fā)展的必然因素。
2.施工管理創(chuàng)新的必然性
2.1施工管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要。施工企業(yè)在招標(biāo)承包制下，逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，施工企業(yè)必須盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，改變傳統(tǒng)“等、靠、要”的思想，要不斷更新觀念、解放思想，要用現(xiàn)代企業(yè)制度的思維指導(dǎo)公司的發(fā)展，盡快適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。建立公路施工企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點(diǎn)應(yīng)該是不斷創(chuàng)新和完善項(xiàng)目施工管理，解決好項(xiàng)目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，必須通過(guò)創(chuàng)新使項(xiàng)目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求，處理好項(xiàng)目與企業(yè)內(nèi)部責(zé)任不明、權(quán)限利益關(guān)系模糊、激勵(lì)機(jī)制不夠、約束監(jiān)管不嚴(yán)，內(nèi)部關(guān)系不理順、不確定因素過(guò)多等問(wèn)題和矛盾。
2.2施工管理創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。縱觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有進(jìn)步。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要不斷提升企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新水平，努力走一條“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路，積極探索企業(yè)文化及品牌效應(yīng)需要的項(xiàng)目施工管理模式，是公路施工企業(yè)亟需面對(duì)的一項(xiàng)艱巨而關(guān)鍵的任務(wù)。不斷提升企業(yè)在管理、資本、機(jī)制、體制、技術(shù)、品牌等方面的優(yōu)勢(shì)，才能參與市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，迫切要求公路施企業(yè)必須加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新。
2.3施工管理的創(chuàng)新是公路市場(chǎng)不斷發(fā)展和日趨完善的要求。在公路建設(shè)市場(chǎng)，工程投標(biāo)過(guò)渡競(jìng)爭(zhēng)、相互壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)，合同中存在不合理的要求、不平等的條款，設(shè)計(jì)和監(jiān)理職能錯(cuò)位等不規(guī)范行為時(shí)常發(fā)生，行業(yè)保護(hù)、地區(qū)保護(hù)仍然較為嚴(yán)重，公路市場(chǎng)行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，嚴(yán)重阻礙和影響著市場(chǎng)的健康發(fā)展。我國(guó)公路市場(chǎng)的發(fā)展還不能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行，法規(guī)沒(méi)有健全，存在著許多人為因素、政策導(dǎo)向、政府行為乃至灰色交易，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化的發(fā)展趨勢(shì)是不可阻擋的，公路市場(chǎng)的逐步完善必然要求我們的項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。
2.4施工管理的創(chuàng)新是先進(jìn)的管理的要求。管理科學(xué)的目的是把科學(xué)的原理，通過(guò)人與工具的有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)，采取管理決策的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)模型，使投入的資源發(fā)揮最大的作用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。較為成熟的管理科學(xué)模型有：決策理論模型、盈虧平衡模型、資源配置模型、對(duì)策模型等。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新就是要求將不斷進(jìn)步和日趨完善的管理科學(xué)的理論及時(shí)運(yùn)用于項(xiàng)目施工管理和企業(yè)管理當(dāng)中，及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。如何將最新管理手段及時(shí)有效地運(yùn)用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，對(duì)于公路施工企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)行創(chuàng)新。
3.施工管理創(chuàng)新原則
3.1施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力發(fā)展的水平與管理模式是相互促進(jìn)、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具有效的結(jié)合，才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，不愁勞動(dòng)對(duì)象。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，勞動(dòng)對(duì)象是要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得；勞動(dòng)者是生產(chǎn)