0引言
電信企業(yè)是運(yùn)行于IT基礎(chǔ)設(shè)施之上的企業(yè),沒有了IT支撐,上到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)分析、財(cái)務(wù)管理、戰(zhàn)略決策,下到日常的營(yíng)業(yè)受理、計(jì)費(fèi)賬務(wù)、客戶服務(wù)等,一切都將陷于癱瘓。IT支撐已成為現(xiàn)代電信企業(yè)運(yùn)營(yíng)中一個(gè)不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
IT項(xiàng)目的管理水平不但關(guān)系到項(xiàng)目本身的質(zhì)量,而且對(duì)電信企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是現(xiàn)在很多電信運(yùn)營(yíng)商往往認(rèn)為引進(jìn)了IT項(xiàng)目就萬事大吉,腦海中并沒有形成風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),他們并沒有意識(shí)到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是潛在的意外損失,如不采取有效措施加以防范,項(xiàng)目各方就很可能付出慘痛的代價(jià)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,建立問題的系統(tǒng)模型,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行定性和定量分析,找到項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn),為重點(diǎn)控制這些風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù),以保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
此過程的難點(diǎn)是選擇合理的方法和技術(shù)對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。本文站在電信運(yùn)營(yíng)商的角度,通過具體的實(shí)例,運(yùn)用項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)理論和方法,識(shí)別電信行業(yè)IT項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,通過定性和定量的分析進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從而為電信運(yùn)營(yíng)商采取有效的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行IT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1 電信IT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀
IT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是為了使IT項(xiàng)目能夠按照預(yù)定的成本、進(jìn)度和質(zhì)量要求順利地完成,而對(duì)成本、人員、進(jìn)度和質(zhì)量等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和管理的活動(dòng)。盡管因風(fēng)險(xiǎn)管理而造成電信IT項(xiàng)目的失敗現(xiàn)象也比較常見,但由于電信行業(yè)平均利潤(rùn)率很高,它并未引起足夠的重視。有效的IT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,能在一定程度上降低、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),從而提高IT項(xiàng)目成功的概率。電信運(yùn)營(yíng)商在電信IT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理上表現(xiàn)出以下的現(xiàn)狀:
(1) IT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)就是失敗意識(shí)。目前電信許多IT項(xiàng)目的失敗并不是因?yàn)槿狈Y金或技術(shù),大部分是因?yàn)殡娦胚\(yùn)營(yíng)商和外包商都相對(duì)缺乏項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和成熟的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法,忽視客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)因素所帶來的嚴(yán)重后果。
(2)IT項(xiàng)目管理制度不規(guī)范。項(xiàng)目管理制度的不規(guī)范直接導(dǎo)致了對(duì)項(xiàng)目監(jiān)控力度的減弱,使得項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)無法得到及時(shí)的識(shí)別和控制,容易產(chǎn)生更大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。規(guī)范的項(xiàng)目管理是從根本上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的方法,是風(fēng)險(xiǎn)控制的首選方法。
(3)IT項(xiàng)目的計(jì)劃性差。目前,電信IT項(xiàng)目的計(jì)劃多數(shù)存在需求或目標(biāo)不夠明確,變化頻繁,隨意性321 大,可操作性差,這些問題容易造成進(jìn)度延遲、項(xiàng)目終止等問題。同時(shí)在制訂項(xiàng)目計(jì)劃后缺乏可行性研究,往往使得項(xiàng)目計(jì)劃在制定的時(shí)候就意味著走上失敗的軌道。
(4)項(xiàng)目參與度差。電信組織架構(gòu)較為復(fù)雜,IT項(xiàng)目涉及相關(guān)方眾多,由于各方參與程度較差往往無暇參與項(xiàng)目,容易導(dǎo)致后續(xù)項(xiàng)目的不確定性,影響項(xiàng)目的進(jìn)度。參與不足,也就可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)偏差的隱患,也可能因不理解、不認(rèn)可而使項(xiàng)目夭折。
(5)分工不明確。由于電信IT項(xiàng)目多數(shù)都是采用外包的形式進(jìn)行的,而外包后電信運(yùn)營(yíng)商的參與度和關(guān)注度就會(huì)下降,那么容易導(dǎo)致項(xiàng)目的進(jìn)度失控,建設(shè)周期延長(zhǎng),質(zhì)量達(dá)不到要求,最常出現(xiàn)的是“扯皮”現(xiàn)象———多個(gè)乙方互相推卸責(zé)任,或者甲方各個(gè)部門互相扯皮。
2 電信IT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
電信行業(yè)IT項(xiàng)目是指大量采用IT、IP技術(shù),以滿足客戶需求為主要目標(biāo),以一定的資金在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成的一次性任務(wù)。電信IT項(xiàng)目投資大、開發(fā)周期長(zhǎng)、技術(shù)密集度高、涉及部門多,這些特點(diǎn)決定了項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)性。電信運(yùn)營(yíng)業(yè)IT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理具有幾個(gè)鮮明特點(diǎn):
(1)投資額大,項(xiàng)目開發(fā)周期長(zhǎng)。電信行業(yè)是資本密集型行業(yè),相對(duì)其他行業(yè),電信運(yùn)營(yíng)業(yè)IT項(xiàng)目的投資通常比較大,如2006年,電信運(yùn)營(yíng)業(yè)固定資產(chǎn)投資額為2 18