GIS項目風(fēng)險因素數(shù)量多且種類繁雜致使GIS項目在整個生命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險多種多樣,而且大量風(fēng)險因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜、各風(fēng)險因素之間相互影響加上外界因素交叉影響又使風(fēng)險顯示出多層次性.
(5)風(fēng)險狀態(tài)監(jiān)控困難性.由于GIS項目生產(chǎn)的是無形的產(chǎn)品,風(fēng)險潛伏在GIS項目實施的每一個階段和每一個子項目中,其產(chǎn)生和發(fā)展具有隱蔽性,發(fā)生的時間和形式難以事先確定.加上項目信息交流存在滯后、溝通障礙、理解差異等問題,很難對風(fēng)險進行有效狀態(tài)監(jiān)控.
(6)人員是GIS項目最大的風(fēng)險.GIS項目是智力密集型和勞動密集型項目,除軟件開發(fā)外,還需要投入大量的人力進行業(yè)務(wù)空間數(shù)據(jù)的采集、建庫和屬性整理.人員的技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、團隊的穩(wěn)定性對GIS項目的成功有著巨大的影響.
2 從問題管理到主動式風(fēng)險管理
2.1 當(dāng)前GIS項目風(fēng)險管理所處的階段
根據(jù)Elaine M.Hall在《風(fēng)險管理——軟件系統(tǒng)開發(fā)方法》一書中對的風(fēng)險管理的總結(jié),風(fēng)險管理經(jīng)歷5個階段的演化過程:(1)問題階段——危機管理;(2)緩和階段——危機管理到風(fēng)險管理的轉(zhuǎn)變;(3)防范階段——將風(fēng)險管理從經(jīng)理活動變?yōu)樾〗M的活動;(4)預(yù)知階段——主觀的風(fēng)險管理到量化的風(fēng)險管理的轉(zhuǎn)變.
在我國GIS行業(yè)中,GIS企業(yè)規(guī)模普遍不大,在項目風(fēng)險管理上根本沒有或者剛剛起步,項目的風(fēng)險管理意識不強,更為普遍的是項目管理者對風(fēng)險不聞不問,直到發(fā)生了錯誤才趕緊采取行動,試圖迅速地糾正錯誤.這種管理模式常常被稱為“救火模式”.當(dāng)補救的努力失敗后,項目就處在真正的危機之中了.因此,我國GIS項目風(fēng)險管理還處于危機管理階段.
2.2 從問題管理向主動式風(fēng)險管理轉(zhuǎn)變
風(fēng)險管理方法的不斷改進及其在歐美國家的成功應(yīng)用吸引了許多企業(yè)和項目組進行自身風(fēng)險管理.風(fēng)險管理以對風(fēng)險的預(yù)測、識別、評估和科學(xué)分析為基礎(chǔ),項目管理者利用各種控制風(fēng)險的措施,對風(fēng)險進行全面、合理地處置提供了可能性,克服了傳統(tǒng)的救火式管理方法的弊端.
導(dǎo)致許多GIS項目失敗的原因并不是缺乏資金或技術(shù),而是缺乏成熟的項目管理以及低估項目的復(fù)雜度和忽視需求變化帶來的風(fēng)險.GIS實施是一個復(fù)雜的過程,項目涉及范圍廣、時間長、技術(shù)復(fù)雜程度較高,使得GIS項目在實施過程中存在著很多不確定因素.前面提到目前GIS行業(yè)缺乏相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),GIS發(fā)展受到市場機制和國家相關(guān)政策和法律約束較大.在這樣的環(huán)境下實施GIS項目,必需在項目進入實施階段前對各種相關(guān)的制約因素和潛在風(fēng)險因素進行分析及影響預(yù)測,并制定相關(guān)的應(yīng)對措施,這樣才有可能保證項目實施過程順利進行.而風(fēng)險管理往往是一個被GIS項目管理人員忽略的項目管理領(lǐng)域,它對項目的最終成功往往起著關(guān)鍵的作用.尤其是復(fù)雜的GIS項目,往往因為缺乏風(fēng)險管理而陷入項目危機.
隨著GIS向各個領(lǐng)域滲透,與應(yīng)用行業(yè)結(jié)合,GIS項目實施面臨的風(fēng)險也越來越多,風(fēng)險所造成的影響規(guī)模也越來越大,導(dǎo)致項目失敗的機率增加,這些都促使GIS項目管理人員從理論上和實踐上重視對GIS項目的風(fēng)險管理.GIS項目管理者應(yīng)該積極采取尋找各種工具和方法,采取有效措施來規(guī)避風(fēng)險.進行GIS項目風(fēng)險管理是避免項目危機,保證項目質(zhì)量、提高項目效率、降低成本的一個重要手段.
2.3 項目風(fēng)險管理對GIS企業(yè)發(fā)展的影響
(1)有效的風(fēng)險管理可以提高項目的成功率.在GIS項目早期通過檢查和考慮所有到手的信息、數(shù)據(jù)和資料,明確項目的各有關(guān)前提和假設(shè),進行必要的風(fēng)險分析,并通過措施規(guī)避風(fēng)險,降低風(fēng)險的影響,避免返工造成項目成本上升.另外,提前對風(fēng)險制定