工程質(zhì)量法》，并在此基礎(chǔ)上，頒布實施一系列與之相配套的法規(guī)，從根本大法上為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理奠定一個更加堅實的法律基礎(chǔ)，合理確立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管制度的法律地位，明確規(guī)定建筑市場各方責任主體的質(zhì)量責任，嚴格界定建設(shè)工程質(zhì)量事故責任人員的法律責任及其相應的懲處標準。
3.2改革現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標準
改革現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標準，實行“技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準相結(jié)合”的體制。所謂技術(shù)法規(guī)是由國家建設(shè)主管部門組織制定，通過立法機構(gòu)審議、發(fā)布，強制執(zhí)行的。在技術(shù)法規(guī)中可引用技術(shù)標準中有關(guān)強制性條款;技術(shù)標準則是自愿采用的，由專門的標準化機構(gòu)或社會組織來制定發(fā)布。
3.3完備建設(shè)工程市場準人制度
在市場經(jīng)濟模式下，政府應該按照市場運作規(guī)律進行宏觀調(diào)控，國際上建設(shè)管理比較成功的國家，無一不在建設(shè)市場的準人制度上大做文章。嚴格的注冊專業(yè)人員許可制度和企業(yè)資質(zhì)等級管理制度，在有效約束從業(yè)組織和從業(yè)個人正當從事專業(yè)活動方面發(fā)揮著極其重要的作用。然而，在從業(yè)組織和從業(yè)個人資質(zhì)管理方面，我國仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。因此，我國應當改革現(xiàn)行的企業(yè)資質(zhì)管理辦法，制定合適的企業(yè)資質(zhì)認證標準和管理辦法，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他工程咨詢單位的從業(yè)資質(zhì)，充分發(fā)揮專業(yè)人員作用，高度強化個人執(zhí)業(yè)責任，形成企業(yè)從業(yè)資質(zhì)與個人執(zhí)業(yè)資格相結(jié)合的建筑市場準人制度，推動建筑市場逐步走向成熟。
3.4由無區(qū)別監(jiān)督向差別化監(jiān)督轉(zhuǎn)變
原有的對不同企業(yè)、不同工程均實施單一的、無區(qū)別的質(zhì)量監(jiān)督模式，不能起到揚優(yōu)治劣的作用，因為工程建設(shè)規(guī)模和有限的監(jiān)督力量之間存在矛盾，決定了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作不可能全面覆蓋，監(jiān)督面越大，監(jiān)督管理的深度越不夠。因此，必須有所側(cè)重，改變以往對每個企業(yè)、每個項目都實施平均資源監(jiān)督的思路，應該集中資源解決影響最突出的問題，抓住重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，實行差別化管理。差別化管理在當前可體現(xiàn)在以下幾個方面，一是根據(jù)不同企業(yè)和項目經(jīng)理的業(yè)績、信譽、工程質(zhì)量保證能力以及其他綜合情況，在不同時期、不同地區(qū)，動態(tài)確定和區(qū)分重點和一般監(jiān)管對象，對其實施不同強度的監(jiān)督管理。二是在工程類型上，要重點加強對大型公共建筑、市政橋梁工程和中小學校舍工程質(zhì)量安全等直接涉及到城市公共安全的工程的監(jiān)督管理。三是在實體質(zhì)量上，要突出對技術(shù)風險較大工程的監(jiān)督。注意抓好對技術(shù)風險較高的高切坡、深基礎(chǔ)、抗震結(jié)構(gòu)、異型結(jié)構(gòu)、大跨度結(jié)構(gòu)、大型幕墻等部位的設(shè)計、施工組織設(shè)計或技術(shù)方案現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。
3.5加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)
加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)，運用現(xiàn)代科學手段，提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理水平。為此要重視運用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)管理監(jiān)管、檢測工作，充分發(fā)揮信息化管理在監(jiān)管、檢測工作中的作用。要重視將建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管檢查記錄錄入監(jiān)管管理信息系統(tǒng)中，及時將地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程備案，竣工驗收條件審查，監(jiān)管報告審查簽發(fā)等工作在網(wǎng)上發(fā)布，使有關(guān)人員能及時查詢所監(jiān)管工程建材檢測結(jié)果，對不合格報告及時跟蹤處理等等。在信息化建設(shè)中，為了及時向社會宣傳貫徹有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章，公布監(jiān)管工作信息、地區(qū)質(zhì)量狀況，積極引導促進各責任主體單位對建設(shè)工程質(zhì)量管理水平的提高，應建立建設(shè)工程質(zhì)量信息公示制度。
4結(jié)束語
總之，在我國社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、工程建設(shè)環(huán)境日趨復雜、工程質(zhì)安監(jiān)督機構(gòu)資源約束條件下，履行工程質(zhì)量監(jiān)管職能必須立足自身，放眼全局，探索有效監(jiān)管模式，抓住要點，才能真正確保工程質(zhì)量安全保底線。