是把項目的責任全部轉(zhuǎn)移給私人企業(yè),而是由參與合作的各方共同承擔責任和融資風險。
風險管理是有目的地通過計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等管理活動來防止風險損失發(fā)生、減少損失發(fā)生的可能性以及削弱損失的大小和影響程度,同時要創(chuàng)造條件,促使有利后果出現(xiàn)和擴大,以獲取最大利益的過程。
項目融資風險是指在項目融資過程中,出現(xiàn)的不確定因素,以及這些不確定因素對項目目標產(chǎn)生有利或不利影響的機會事件發(fā)生的可能性及損失發(fā)生的不確定性。項目融資風險管理是通過對項目融資的風險識別、風險評估,采用合理的經(jīng)濟和技術(shù)手段對項目活動全過程涉及的風險加以處理,采取主動行動,創(chuàng)造條件,以最大限度地避免或減少風險事件所造成的項目實際效益與預期效益的偏離,順利實現(xiàn)融資項目的預期經(jīng)濟效益的一種管理活動。
項目融資的風險管理作為一般的管理活動有著一般風險管理的共性,但是項目融資又決定了這一管理活動有其自己的特點。這主要表現(xiàn)在:
(1)以項目可行性研究報告作為風險分析的首要前提
項目的風險分析是在可行性研究的基礎上進行的,項目的可行性研究需要分析和評價許多與項目有關的風險因素。并通過對項目的原材料供應、技術(shù)設備及人力資源的獲取、項目產(chǎn)品或服務的需求狀況、項目的環(huán)境效應等一系列因素的分析,對項目做出綜合性的技術(shù)評價和經(jīng)濟效益評價。一份詳實、權(quán)威的可行性研究報告,將有助于項目融資的組織以及對項目風險的識別和判斷,因而成為風險分析的首要前提。
(2)以風險的識別作為設計融資結(jié)構(gòu)的依據(jù)
項目融資是根據(jù)投資者的融資戰(zhàn)略和項目的實際情況“量身訂做”的一種結(jié)構(gòu)性融資,其核心部分是融資結(jié)構(gòu)。一個成功的融資結(jié)構(gòu)應當在它各參與方之間實現(xiàn)有效合理的項目風險分配,其前提是對風險進行識別,從而使風險管理的目標明確化,進而找出控制項目風險的方法和途徑,設計出風險分擔的融資結(jié)構(gòu),以實現(xiàn)投資者在融資方面的目標要求。
(3)以合同作為風險處理的首要手段和主要形式
項目融資的主要特征之一就體現(xiàn)在項目風險的分擔上,而合同正是實現(xiàn)這種風險分擔的一個關鍵所在。在項目融資中將各類風險具體化,需要以合同的方式明確規(guī)定當事人承擔多大程度的風險、用何種方式來承擔并以項目合同、融資合同、擔保、支持文件作為風險處理的實現(xiàn)形式貫穿項目周期,彼此銜接,使風險得以規(guī)避。
項目融資的風險控制是通過各種經(jīng)濟、技術(shù)手段將風險化小、分散和轉(zhuǎn)嫁的過程。項目融資的風險控制是項目風險識別和估計的最終目的,其基本手段有:
(1)風險回避。指事先預料風險產(chǎn)生的可能性程度,判斷導致其實現(xiàn)的條件和因素,以在項目投資中盡可能地避免投資或改變投資方向。如:改變生產(chǎn)流程、改變生產(chǎn)經(jīng)營地點、放棄投資和貸款計劃等。在進行風險回避時,有三個方面:一是回避高風險的項目投資領域;二是回避高風險的技術(shù)創(chuàng)新項目投資;三是回避高風險的技術(shù)創(chuàng)新方案。但是風險與收益共存,一味地回避風險是不合適的,它會導致企業(yè)爭取獲得高收益的進取精神不足。其使用上的基本原則是:回避不必要的風險;回避那些遠遠超過企業(yè)承受能力的、可能對企業(yè)造成致命打擊的風險?;乇苣切┎豢煽刂频?、不可轉(zhuǎn)移的、不可分散性較強的風險,在主觀風險和客觀風險并存的情況下,以回避客觀風險為主。
(2)風險抑制。指采取各種措施減少風險實現(xiàn)的概率及經(jīng)濟損失的程度。如:當集團面臨償債危機時,若判斷其屬非流動性危機,則停止新增貸款、拍賣、撤回企業(yè)財產(chǎn),減少風險損失等。
(3)風險集合。指在發(fā)生大量同類風險的環(huán)境下,投資者聯(lián)合行動以分散風險損失,從而