摘要:在水利工程建設(shè)當(dāng)中質(zhì)量的管理和控制是難點(diǎn)，也是至關(guān)重要的。影響工程質(zhì)量的諸多因素中，施工單位的質(zhì)量管理是主體。業(yè)主及管理各方，要為施工創(chuàng)造必要的質(zhì)量保證條件。業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制是一整套建設(shè)制度，不可偏廢。各方要找準(zhǔn)自己的位置，改變觀念，做好自己的份內(nèi)工作和相互協(xié)調(diào)工作。
關(guān)鍵詞:水利工程；質(zhì)量控制；施工管理；監(jiān)理工作
一、前言
水利工程建設(shè)中所遇到的困難，往往不表現(xiàn)在技術(shù)上或規(guī)模上，而在質(zhì)量控制方面，水電工程施工最突出的問題是不正規(guī)，一切因陋就簡。質(zhì)量、進(jìn)度、投資三要素之間是互相矛盾又是統(tǒng)一的，不正常地偏重于一點(diǎn)，必然傷害其他目標(biāo)，失控的目標(biāo)反過來又必將制約所強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)。在理論上，質(zhì)量、進(jìn)度、投資是等邊三角形的3條邊，而在實(shí)際操作中，不同階段必然有不同測重。實(shí)踐證明，任何情況下，以質(zhì)量為中心的三大控制是正確的運(yùn)作方法。好的質(zhì)量是施工中做出來的，而不是事后檢查出來的。
二、水利工程施工質(zhì)量控制的一些難題
?。ㄒ唬?、質(zhì)量意識普遍較低
施工工程中，不能重視施工質(zhì)量控制，沒有考慮到施工質(zhì)量的重要性。當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時，當(dāng)費(fèi)用緊張時，就放棄了質(zhì)量控制的中心和主導(dǎo)地位。變成了提前使用、節(jié)約投資。
(二)、對設(shè)計(jì)和監(jiān)理的行政干預(yù)多
在招投標(biāo)階段或開工開始，有些業(yè)主就提出提前投入使用節(jié)約投資的指標(biāo)。有的則是提出許多具體的設(shè)計(jì)優(yōu)化方案，指令設(shè)計(jì)組執(zhí)行。對于大型工程，重要的優(yōu)化方案都須經(jīng)咨詢專家慎重研究后，正式向設(shè)計(jì)院提出，設(shè)計(jì)院接到建議，組織有關(guān)專家研究之后，才做出正式?jīng)Q策。個別領(lǐng)導(dǎo)提出的方案，只能作為設(shè)計(jì)院工作的提示。
優(yōu)化方案可能是很好的，也可能是不成熟的。倉促決策，可能對質(zhì)量控制造成重大影響。
（三）、設(shè)計(jì)方案變更過多
水利工程的設(shè)計(jì)方案變更比較隨便，有些達(dá)到了優(yōu)化的目的，有的則把合理的方案改到了錯誤的道路上，設(shè)計(jì)方案變更將導(dǎo)致施工方案的調(diào)整和設(shè)備配置的變化，牽一發(fā)而動全身。沒有明顯的錯誤，或者缺乏優(yōu)化的可靠論證，不宜過多變更設(shè)計(jì)方案。
?。ㄋ模⒃O(shè)代組、監(jiān)理部力量偏小
一方面是限于費(fèi)用，另一方面是易于小看水利工程，在設(shè)代組和監(jiān)理部的人員配備上，往往偏少、偏弱。水利工程建設(shè)中的許多問題，都要由設(shè)代組或監(jiān)理部在現(xiàn)場獨(dú)立作出決定，更需要派駐專業(yè)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師到現(xiàn)場。
?。ㄎ澹①M(fèi)用較緊、工作條件較差
施工設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備大多破舊不全，交通、通訊不便，安全保護(hù)，衛(wèi)生醫(yī)療，防汛抗災(zāi)條件都較差。
三、幾點(diǎn)認(rèn)識
（一）、監(jiān)理工作一定要及早介入，要貫穿建設(shè)工作的全過程
開工令發(fā)布之前的質(zhì)量控制工作比較重要。施工招標(biāo)的過程、施工單位進(jìn)場時的資質(zhì)復(fù)核，施工準(zhǔn)備階段的若干重大決策的形成，都對施工質(zhì)量起著舉足輕重的影響，經(jīng)驗(yàn)證明，初期失控，猶如脫韁之馬。開工伊始，就應(yīng)形成一種嚴(yán)禁的模式，壞習(xí)慣一旦養(yǎng)成，很難改正。最好在工程上馬時的第一件事，就是監(jiān)理工作招投標(biāo)，隨之組建監(jiān)理部。
?。ǘ?、要處理好監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系與施工單位的質(zhì)量保證體系之間的關(guān)系
總的說來，監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ)，沒有一個健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令發(fā)布之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系，沒有肯定答復(fù)，不簽發(fā)開工令。
?。ㄈ⒈O(jiān)理要在每個環(huán)節(jié)上實(shí)施監(jiān)控
質(zhì)量控制體系是多環(huán)節(jié)構(gòu)成，任