【摘要】項(xiàng)目前期和準(zhǔn)備階段評(píng)估是項(xiàng)目建設(shè)最重要兩個(gè)階段。因此，要推進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)進(jìn)步，確保投資效益的成效，必須堅(jiān)持做好項(xiàng)目前期和準(zhǔn)備工作，這對(duì)節(jié)省投資，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)公眾利益和國家利益不受損失具有重要的意義。
【關(guān)鍵詞】 項(xiàng)目前期;準(zhǔn)備階段;建設(shè)質(zhì)量
【Abstract】The period and phase zero valuation is an item construction most front the item importance two stage.Therefore, push forward design technique progress, insure investment performance of result, have to persistence work well item front period and preparation work, this rightness economical investment, exaltation item construction quality, maintenance society public benefits and national interest be free from loss to have importance of meaning.
【Key words】Item front period;Phase zero;Construction quality
投資項(xiàng)目周期四個(gè)階段當(dāng)中項(xiàng)目前期和準(zhǔn)備階段是項(xiàng)目建設(shè)過程中最重要的核心環(huán)節(jié)，項(xiàng)目決策與策劃是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重點(diǎn)，項(xiàng)目前期階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究與評(píng)估是基本建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是對(duì)工程項(xiàng)目投資的必要性、可能性、可行性，以及為什么要投資、何時(shí)投資、如何實(shí)施等重大問題進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比選，項(xiàng)目前期階段咨詢對(duì)工程項(xiàng)目長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)略方向起著決定性的作用。
1. 項(xiàng)目前期階段在工程項(xiàng)目建設(shè)的作用根據(jù)國家對(duì)投資體制改革后政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目采取審批、核準(zhǔn)和備案三種不同制度。項(xiàng)目前期階段對(duì)于政府投資項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃起到批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告止，主要內(nèi)容為編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，咨詢?cè)u(píng)估，最終決策項(xiàng)目和方案。對(duì)于企業(yè)投資項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃起到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)止。主要工作內(nèi)容項(xiàng)目規(guī)劃、勘察、進(jìn)行機(jī)會(huì)研究和可行性報(bào)告，編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，咨詢?cè)u(píng)估等。由此可見工程項(xiàng)目的前期階段的主要工作內(nèi)容包括；投資機(jī)會(huì)研究、初步可可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估及決策。此階段的主要目標(biāo)是對(duì)是對(duì)工程項(xiàng)目投資的必要性、可能性、可行性，以及為什么要投資、何時(shí)投資、如何實(shí)施等重大問題進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。本階段是投資者最為重視，此階段對(duì)工程項(xiàng)目長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)略方向起著決定性的作用。此階段的主要任務(wù)就是進(jìn)行可行性研究。
2. 項(xiàng)目可行性研究在的作用工程項(xiàng)目的可行性研究是確定項(xiàng)目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)。我國投資體制改革把原由政府財(cái)政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業(yè)和個(gè)人的多元投資格局，打破了由一個(gè)業(yè)主建設(shè)單位無償使用的局面。因此投資業(yè)主和國家審批機(jī)關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評(píng)價(jià)結(jié)果，確定對(duì)此項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資，是項(xiàng)目建設(shè)單位決策性的文件。批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請(qǐng)貸款或向國家申請(qǐng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)。凡是向銀行貸款或申請(qǐng)國家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，必須向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究。銀行或國家有關(guān)部門通過對(duì)可行性研究的評(píng)估，并認(rèn)定項(xiàng)目確實(shí)可行后，才同意貸款或進(jìn)行資金補(bǔ)助。如世界銀行等國際金融組織以及我國金融機(jī)構(gòu)都要求把提交可行性