均水平。

    林躍勤說：“2003年，我國人均GDP跨過1000美元這道坎，既標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)劇變的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也意味著我們走到了一個新的十字路口：是通過自主創(chuàng)新和科技革命實現(xiàn)向上突破，走上與韓國、新加坡一樣繼續(xù)快速繁榮富裕的道路；還是陷入缺乏創(chuàng)新、科技落后、對外依賴嚴(yán)重、貧富不均、發(fā)展緩慢的拉美化泥潭。”他認(rèn)為，對研發(fā)投入而言，同樣也面臨著轉(zhuǎn)型期的陣痛與考驗。對國家來說，除了經(jīng)濟(jì)上的投入外，更重要的是，要解決我國科研體制阻礙技術(shù)創(chuàng)新的種種弊端，為提高全社會的研發(fā)水平提供制度上的保障。

    企業(yè)創(chuàng)新的瓶頸

    相關(guān)資料顯示，在我國研發(fā)投入總量中，我國企業(yè)在研發(fā)方面的投入已占據(jù)70%以上的份額，這已經(jīng)接近于發(fā)達(dá)國家的水平，表明我國企業(yè)作為研發(fā)主體的地位正在不斷加強(qiáng)。

    東軟集團(tuán)有限公司董事長、總裁劉積仁告訴《科學(xué)時報》記者，東軟集團(tuán)每年在研發(fā)上的投入已占到其營業(yè)額的12%到13%。楊祉雄也對《科學(xué)時報》記者表示，用友軟件在研發(fā)上的投入已占其營業(yè)額的16%。在這兩家企業(yè)的研發(fā)總額中，國家給予的研發(fā)經(jīng)費支持均占3%左右。

    林躍勤認(rèn)為，像東軟、用友這樣具備一定研發(fā)實力和市場競爭力的民營企業(yè)已經(jīng)充分體現(xiàn)出了自主創(chuàng)新方面的能力與活力。與此同時，國有企業(yè)則顯得相對不足?？萍疾堪l(fā)布的《2006全國科技進(jìn)步統(tǒng)計監(jiān)測報告》指出，國有企業(yè)仍然存在建設(shè)緩慢、投入強(qiáng)度不足、開發(fā)能力弱的問題。報告強(qiáng)調(diào)：“加快自主創(chuàng)新能力建設(shè)已成為國有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展面臨的十分緊迫的任務(wù)?！?

    楊祉雄認(rèn)為，與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)具有機(jī)制靈活和市場意識強(qiáng)的優(yōu)勢，自主創(chuàng)新的動力和愿望也更加強(qiáng)烈。林躍勤也認(rèn)為，國有企業(yè)之所以對自主研發(fā)不很積極，主要原因在于干部制度、人事制度等體制問題。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都是由上級部門任命的，而且有一定的任期。缺乏激勵機(jī)制和謀求短期效應(yīng)，使得國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)很難在研發(fā)上作大的投入，也很難萌發(fā)在關(guān)鍵核心技術(shù)上作長期投入的雄心壯志。

    實際上，由于實力和機(jī)制上的原因，我國內(nèi)資企業(yè)的創(chuàng)新能力與國外企業(yè)差距仍然很大。據(jù)國家統(tǒng)計局的一份報告顯示，目前我國大多數(shù)企業(yè)投入的研發(fā)資金用于新產(chǎn)品開發(fā)的只有24%，用于基礎(chǔ)研究的費用不到10%。而且，對于新產(chǎn)品的研發(fā)也更注重短期項目，而對長期性的、有市場前瞻性的基礎(chǔ)研究則很不夠。另外，相當(dāng)多的企業(yè)用于技術(shù)引進(jìn)的經(jīng)費支出遠(yuǎn)大于用于消化吸收費用支出，平均比例達(dá)到6.5∶1，而二戰(zhàn)后日本的這一數(shù)據(jù)是1∶7。

    科技部發(fā)布的《2006全國科技進(jìn)步統(tǒng)計監(jiān)測報告》顯示，在快速提升的企業(yè)研發(fā)投入中，外資企業(yè)也起到很大的推動作用。2005年，外商投資企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到231億元，占全國大中型企業(yè)投入的18.5%，比5年前提高了7.5個百分點。但專家分析，由于跨國公司一般有著很強(qiáng)的專利保護(hù)意識，同時相當(dāng)一部分跨國公司在中國的研發(fā)成果只以“半成品”的狀態(tài)返回母公司，最終的專利和技術(shù)成果體現(xiàn)在境外，這樣一來，外商研發(fā)投入的加大與中國短期內(nèi)自主創(chuàng)新能力的提升就沒有太直接的關(guān)系。

    “大企業(yè)不愿做，小企業(yè)做不了?！绷周S勤對我國大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)狀況作如是總結(jié)。他認(rèn)為，要想改變目前的局面，必須得從制度創(chuàng)新入手，依靠市場的力量來解放企業(yè)潛在的創(chuàng)新能力。

    科研效率的提升

    相關(guān)資料顯示，中國單位研發(fā)支出的科學(xué)發(fā)明成果和技術(shù)創(chuàng)新成果大大低于世界平均水平，如科學(xué)成果效率系數(shù)僅為世界平均水平的33%，技術(shù)成果效率系數(shù)僅為2%～4%。據(jù)統(tǒng)計，我國包括人力、財力等綜合因素在內(nèi)的總的科技投入大約是美國的1/4，科技產(chǎn)出卻只有美國的8%～9%，即我國的科技效率只有美

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