到施工地點,施工單位則以材料未進入場地而要求增加材料的二次搬運費,甲方不予簽認,造成了經(jīng)濟損失。如果施工單位在開工前進行現(xiàn)場勘測,認真編制審核施工組織設計并在工程承包合同中附注加以說明,則可減少不必要的麻煩。
[例2]某住宅樓工程的基坑開挖,施工現(xiàn)場并不寬敞,施工單位施工時有施工組織設計,但是無土方調(diào)查方案,沒有開挖的放坡系數(shù),也未進行施工前土方堆積計算,原本上勾機在坑上開挖就可以了,就因為施工組織設計中沒有對地下調(diào)查,導致挖破了附近居民樓的給水管,致使成本增加,對放坡要示也沒有明確要求,結(jié)果造成了機械臺班增加,土方拉走多了,回填時又要拉回回填,造成施工企業(yè)在經(jīng)濟上白白受到經(jīng)濟損失。
[例3]某商品住宅樓施工企業(yè)在建過程中,開工時編制施工組織很簡單,連模板分項工程計算書都沒有,在施工中的安裝地下室模板時模板安裝高度為5 m,梁最大為600×1200,板厚為250,在搭設時由工人根據(jù)經(jīng)驗自己搭設,結(jié)果監(jiān)理驗收時無法驗收,又重驗算,結(jié)果立桿沒有滿足模板支撐強度要求,進行全面返工。返工造成的經(jīng)濟損失可想而知。
比如現(xiàn)在較多的是討論鋼筋接頭形勢,投標清單沒有說采用套筒還是焊接,那你在施工組織里說用焊接,那么施工用套筒就可以商量簽證了;土方及臨時設施在施組里只要超過定額規(guī)則計算部分設下伏筆是可以索賠的。問題是現(xiàn)在這份文件被孤立了,施工不用、造價不用,因為它沒有針對性。
以上三個例子充分表明,施工組織設計在施工全過程乃至工程預結(jié)算中占有重要地位,組織設計不僅僅是組織施工、指導生產(chǎn)的作用,在客觀上已成為經(jīng)濟管理工作中不可忽視的非常重要的組成部分。
在工程建設項目實施的各環(huán)節(jié)中,工程建設項目的價格確定一般經(jīng)過施工圖預算的編制,施工承包合同價款的確定,工程結(jié)算價和工程決算價的確定等過程。其中施工組織設計是影響工程造價的主要因素,因此,工程造價的管理,必須把施工組織設計作為重要環(huán)節(jié)抓緊抓好,在這方面應處理好以下兩個方面的關系。
建筑工程預算定額是反映建筑工程實際施工過程每個分部分項工程每一構(gòu)件的勞動力、材料、機械臺班的消耗標準。它是確定和控制建筑安裝工程造價的基礎;是對設計方案進行技術經(jīng)濟比較、技術經(jīng)濟分析的依據(jù);是施工單位進行經(jīng)濟活動分析的依據(jù);是編制標底、投標報價的基礎;是編制概算定額和概算指標的基礎;也是施工圖預算、工程承包合同、工程預算和工程決算價格計算的重要依據(jù),而預算定額是在正常的施工條件下,以目前多數(shù)施工單位機械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動力組織為基礎編制的每一分部分項工程的消耗量。但項目施工中有許多特殊的情況,即分部分項工程的施工方法不一定與預算定額規(guī)定的一模一樣,正如目前在預算定額中規(guī)定“依據(jù)施工組織設計確定”等內(nèi)容。例如《廣西壯族自治區(qū)建筑工程消耗量定額》中,關于人工土石方工程量計算規(guī)則規(guī)定。挖溝槽、土方需放坡時,以《施工組織設計》規(guī)定計算,《施工組織設計》無明確規(guī)定時,放坡系數(shù)按定額規(guī)定比例執(zhí)行。
工程建設項目的施工組織設計與其工程造價有著密切的關系。施工組織設計基本的內(nèi)容有:工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進度計劃、施工總平面圖。還有經(jīng)濟分析和施工準備工作計劃。其中,施工方案及施工工藝的確定更為重要,如:施工機械的選擇、水平運輸方法的選擇、土方的施工方法及主體結(jié)構(gòu)的施工方法和施工工藝的選擇等等,均直接影響著工程預算價格的變化。在保證工程質(zhì)量和滿足業(yè)主使用要求及工期要求的前提下,優(yōu)化施工方案及施工工藝是控制投資和降低工程項目造價的重要措施和手段。
施工組織設計不僅是指