安全風(fēng)險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進行評價。
步驟如下:
第一步:確定每個安全風(fēng)險造成傷害的可能程度,傷害程度可分為1,2,3級,1級為輕微事故(如所有損失工作日不到3日的事故,假設(shè)為1分),2級為嚴重事故(如使工人3天或者更長時間不能工作的事故,假設(shè)為2分),3級為重大事故(如死亡和重傷事故,假設(shè)為3分)。
第二步:確定每個安全風(fēng)險的等級值,按發(fā)生可能性很大、較大、中等、較小、很小這五個等級,分別以0.9,0.7,0.5,0.3和0. 1打分。
第三步:將每項安全風(fēng)險造成傷害的可能程度與等級值相乘,求出該項安全風(fēng)險的得分,求出所有得分后進行比較,就可以得出各項安全風(fēng)險的相對重要程度,即可確定哪些是需要更多資源投入的高風(fēng)險領(lǐng)域,以方便選擇合適的安全風(fēng)險控制措施。
3 建筑工程施工安全風(fēng)險控制與管理決策
在對建筑工程施工安全風(fēng)險進行識別、分析與評估的基礎(chǔ)上,工程管理者所要做的是根據(jù)安全風(fēng)險的性質(zhì)及潛在影響,選擇行之有效的安全風(fēng)險防范措施,將安全風(fēng)險所造成的負面效應(yīng)降低到最低限度以減少損失,增加收益。
筆者將建筑工程施工中常用的安全風(fēng)險控制措施總結(jié)為:風(fēng)險回避、風(fēng)險緩解、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險自留。
3.1 風(fēng)險回避
風(fēng)險回避是指當(dāng)項目的安全風(fēng)險發(fā)生可能性較大和損失較嚴重時,主動放棄項目或變更項目計劃從而消除安全風(fēng)險或安全風(fēng)險產(chǎn)生的條件,以避免產(chǎn)生風(fēng)險損失的方法。對潛在損失大,概率大的災(zāi)難性安全風(fēng)險一般采取回避對策。風(fēng)險回避可以在某安全風(fēng)險發(fā)生之前,完全徹底地消除其可能造成的損失,而不僅僅是減少損失的影響程度。風(fēng)險回避是一種最徹底的消除風(fēng)險影響的控制技術(shù),而其它控制技術(shù)只能減少風(fēng)險發(fā)生的概率和損失的嚴重程度。
風(fēng)險回避雖然能有效地消除風(fēng)險源,徹底消除某些安全風(fēng)險造成的損失和可能造成的恐懼心理,但不可否認它是一種消極的風(fēng)險應(yīng)對措施,因為在回避了風(fēng)險的同時,也回避了可能的獲利機會,從而影響建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。
3.2 風(fēng)險緩解
風(fēng)險緩解是指采取措施降低安全風(fēng)險發(fā)生的概率或減少風(fēng)險損失的嚴重性,或同時降低安全風(fēng)險發(fā)生的概率和后果。風(fēng)險緩解的措施主要有以下幾種:
(1)降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。
采取各種預(yù)防措施,以降低風(fēng)險發(fā)生的可能性是風(fēng)險緩解的重要途徑。在建筑工程施工中常用的措施有:工程法、程序法和教育法。
工程法以工程技術(shù)為手段,減弱甚至消除安全風(fēng)險的威脅。例如:在高空作業(yè)下方設(shè)置安全網(wǎng);對現(xiàn)場的各種施工機具、設(shè)備設(shè)置安全保護裝置;按照規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置防護棚、安全通道、安全標志等;給施工人員配備安全帽、安全帶等防護用品;在樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井口等設(shè)置圍欄、蓋板等均是工程法的具體應(yīng)用。
程序法要求用制度化、規(guī)范化的方式從事工程施工以保證安全風(fēng)險因素能及時處理,并發(fā)現(xiàn)隨時可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險因素,降低損失發(fā)生的概率。在施工中就是要真正落實好各種安全管理制度,例如:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全會議管理制度、安全檢查和事故隱患整改制度、安全生產(chǎn)考核和獎懲制度、特種作業(yè)和危險作業(yè)審批制度、安全技術(shù)措施管理制度、職工守則和工種安全操作規(guī)程等。
教育法是針對事故的人為風(fēng)險因素為著眼點實施控制的方法。工程項目風(fēng)險管理的實踐表明,項目管理人員和操作人員的不安全行為構(gòu)成項目的風(fēng)險因素,因此要減輕安全風(fēng)險,就必須對項目人員進行安全風(fēng)險和安全風(fēng)險管理教育。無論是管理人員還是普通員工,都要接受相應(yīng)的安全教育,未經(jīng)安全教育或考核不合格的人員不得上崗。
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