摘 要:建筑施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。施工企業(yè)作為直接的操作者,如何通過嚴格、規(guī)范管理確保施工現(xiàn)場安全,是一個值得探討的話題。
關鍵詞:施工現(xiàn)場;安全生產(chǎn);安全管理
建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是一個高危險、事故多發(fā)的行業(yè)。同時施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。結合筆者工作經(jīng)驗,針對施工企業(yè)作為直接的操作者存在的問題,談一談如何做好建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。
1 建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻
一方面,近年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷推進和基礎設施建設、城市化進程的加快,房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用逐漸加強,已成為我國的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。特別這幾年,房地產(chǎn)的直接產(chǎn)物——建筑業(yè)增加值占GDP的比重一直穩(wěn)定在6%以上,僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè),在國民經(jīng)濟各部門中居第四位;另一方面,由于我國建筑業(yè)起步晚、基礎差,管理水平和技術水平落后,再加上一線作業(yè)人員素質較差,往往忽視安全措施,安全生產(chǎn)形勢一直較為嚴峻,建設工程安全事故居高不下。根據(jù)國家安全監(jiān)督總局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2009年第一季度全國大部分行業(yè)(領域)較大以上事故有所下降,發(fā)生重大事故15起,死亡202人,同比減少10起、157人,分別下降40.0%和43.7%,但是建筑施工發(fā)生2起死亡23人事故,同比增加1起、13人;建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占工礦商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的19.18%和19.60%。
2 施工安全事故頻發(fā)存在的原因
造成施工安全事頻發(fā)的原因中,人的因素最重要。
2.1有些領導對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認識不足,不能處理好安全與生產(chǎn),安全與效益,安全與進度的關系,在進度、質量、效益與安全發(fā)生矛盾時,往往是安全讓步,沒有把安全當首要大事來抓,現(xiàn)場安全標語只是擺設而以。項目責任人存在急功近利思想,只求在近期取得好的經(jīng)濟效益,對安全生產(chǎn)心存僥幸。安全經(jīng)費投入不足,每一個工程,在預算時都規(guī)定有一定的安全文明施工費,但在實際操作中,安全文明經(jīng)費經(jīng)常被削減,沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護用品,或者發(fā)放的保護用品質量低劣,根本起不到保護作用。如安全帽安全性能達不要求。
2.2安全管理人員責任心不強,安全素質差,對國家安全規(guī)范、標準不熟悉,對安全操作規(guī)程掌握少,造成對安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。如:施工現(xiàn)場還存在用電不規(guī)范,在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網(wǎng),電器設備未進行有效的接地接零,沒有必需的漏電保護裝置,電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等。施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設備,施工人員對消防設備不熟悉,發(fā)生火災,就手足無措。
2.3施工隊伍缺乏技能培訓和經(jīng)驗積累,整體素質低。隨著我國基礎設施建設及房地產(chǎn)業(yè)大量投資建設,促使建筑隊伍迅速壯大,大量沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓的民工涌進,而民工的安全技術知識較差,對安全操作知識也非常膚淺、不系統(tǒng),因此缺乏自我防護意識。常常由于自身的不安全行為,而導致安全事故的發(fā)生。
2.4對設備的不安全性認識不足。對機械設備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上,重使用,輕管理,抱著對防護裝置,或棄而不用,或不經(jīng)修復就使用,機械設備老化,該報廢的不報廢,能用就用的心態(tài)。腳手架搭設不規(guī)范,特別是剪刀撐,掃地桿不按照規(guī)范搭設,沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經(jīng)過多年使用后,處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲,扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時修復。另外違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。
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