一、施工管理的重要性
   
    （一）建筑企業(yè)管理工作的好壞，很大程度上決定了建筑企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽乃至企業(yè)存亡的問題。
   
    建筑工程施工必須具備一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備，而這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要企業(yè)的技術(shù)力量和技術(shù)工作組織管理水平來支撐和實施。
   
    （二）工程施工有其特殊性。
   
    工程建設(shè)的類型、樣式繁多，規(guī)模要求各不相同，施工作業(yè)受天氣影響較大，然而復(fù)雜的多工種交叉施工、多項技術(shù)綜合應(yīng)用、工序搭接較多，這些在施工過程中都需要加強管理，從而保證施工正常有序地進行，以便達到預(yù)期的質(zhì)量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標(biāo)。
   
    二、施工管理中的問題分析
   
    1.有些施工單位對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠。在管理工作中，未能將施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。還有國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現(xiàn)場，安全施工監(jiān)管薄弱，檢查、處罰不到位。 
   
    2.建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機構(gòu)名存實亡，工作無從開展。 
   
    3.安全經(jīng)費投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位。安全經(jīng)費和安全設(shè)施的投入，是進行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。
   
    首先，建設(shè)單位的內(nèi)部管理存在問題。如管理職責(zé)不落實，資源配置不充分。大部分質(zhì)量管理上的不合格項和實物質(zhì)量不合格的出現(xiàn)都與職責(zé)不落實密切相關(guān)。對分承包隊伍的評價選擇和管理不能滿足實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的需要。對勞務(wù)分承包隊伍的評價大多只停留在其所持證件的驗證，忽視對其實際質(zhì)量保證能力的評價、考察。預(yù)防、糾正措施的機制形同虛設(shè)。
   
    其次，相關(guān)部門的監(jiān)管不到位，竣工驗收把關(guān)不嚴。有些工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)；有些工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工，邊施工邊設(shè)計，盲目追求施工進度，留下很多質(zhì)量隱患。驗收作為工程質(zhì)量的昀后一道關(guān)口，昀初由政府監(jiān)管部門把關(guān)，但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，實行竣工驗收備案制后，工程質(zhì)量由業(yè)主負責(zé)，開發(fā)企業(yè)在驗收過程中處于主導(dǎo)地位，一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，竣工驗收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
   
    1.對于招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問題。
   
    由于受外部環(huán)境的影響和企業(yè)內(nèi)部管理水平的制約，招投標(biāo)環(huán)節(jié)主要存在以下兩方面的問題：
   
    ①建筑行業(yè)競爭日益激烈，投標(biāo)報價風(fēng)險加劇。投標(biāo)單位為提高中標(biāo)率，在報價時惡性競爭，相互壓低報價，使造價降低幅度達到預(yù)算成本難以接受的程度，嚴重地制約了項目的效益水平。
   
    ②很難控制投標(biāo)費用。由于建筑市場管理尚不規(guī)范，到處存在拉關(guān)系、找門路的情況，投標(biāo)費用占企業(yè)管理費的比例偏大，且有逐年上升之勢。 
   
    2.對于工程項目評估過程中存在的問題。建筑企業(yè)對中標(biāo)項目進行評估，目的是通過評估編制該項目的目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測算項目效益指標(biāo)，然后根據(jù)評估結(jié)果簽訂項目目標(biāo)責(zé)任合同，明確利潤指標(biāo)及其他經(jīng)濟指標(biāo)。評估中存在的問題主要有：項目評估依據(jù)不統(tǒng)一；項目評估思路與方法隨意性強；為了提高項目評估效益指標(biāo)，有意壓低應(yīng)上交費用，變相降低項目應(yīng)承擔(dān)的勞動保險費等政策性費用，有違國家政策，侵害國家和職工的長遠利益。 
   
    3.對于考核獎懲過程中存在的問題。工程項目竣工后由于種種原因決算工作一拖在拖，有的一拖就是一年半載，給績效考核帶來困難。由于績效考核不及時，工程項目完工后的費用控制常常被忽視，費用支出時有發(fā)生，對項目效益影響較大。此外，項目績效考核存在獎罰不對等的現(xiàn)象，項目盈利了皆大歡喜，獎金不少發(fā)，虧損了就找

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