施工企業(yè)的工程技術(shù)管理是施工中各項管理的龍頭,是關(guān)系企業(yè)管理的一項重要系統(tǒng)工程,在施工項目管理全過程中的進度控制、成本控制和質(zhì)量控制等各個方面都起著至關(guān)重要的作用 。
如何順應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展,轉(zhuǎn)變技術(shù)管理模式,適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,是技術(shù)管理者面臨的艱巨任務(wù)。必須加強企業(yè)的技術(shù)管理工作,保證工程建設(shè)質(zhì)量處于受控狀態(tài),實現(xiàn)項目建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)。
實行建設(shè)程序標(biāo)準(zhǔn)化管理
進一步完善鐵路建設(shè)立法,為工程建設(shè)管理提供可靠的法制環(huán)境。技術(shù)跨越式發(fā)展需要完備、系統(tǒng)的法律支持,必須盡快克服目前存在的技術(shù)法規(guī)、管理規(guī)章、具有行政或技術(shù)約束力的規(guī)劃、規(guī)定之間存在的相互矛盾現(xiàn)象。
建設(shè)項目的正常開展,必須依序開展多方面的工作,才能達到預(yù)期效果。鐵路基本建設(shè)程序決定了鐵路建設(shè)工程從決策、設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工到竣工驗收整個工作過程中各階段及其先后次序,是鐵路多年實踐成果的結(jié)晶。
建國50 多年來,鐵路基本建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗充分證明,嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事,投資效果就好,違反基本建設(shè)程序,投資效果就差?,F(xiàn)在的形勢更應(yīng)該強調(diào)按基本建設(shè)程序開展各項工程建設(shè)工作,使建設(shè)管理穩(wěn)步進行,實現(xiàn)建設(shè)項目既滿足國家法規(guī)、規(guī)章的要求,滿足鐵路快速發(fā)展的要求,同時又能避免投資浪費,確保工程質(zhì)量,從而更好地提高投資效益。鐵路建設(shè)的管理體制必須與跨越式發(fā)展相適應(yīng),進行變革,逐步實行多元化的鐵路建設(shè)管理模式。
做好規(guī)劃和設(shè)計
工程項目前期的質(zhì)量控制是整個工程極其重要的一環(huán)。工程項目的質(zhì)量目標(biāo)和水平,通過設(shè)計實現(xiàn)具體化。施工圖是施工的依據(jù),設(shè)計工作的好壞,直接影響施工項目的功能、使用價值和結(jié)構(gòu)安全。設(shè)計階段的些微差錯,會給施工帶來很大的麻煩,甚至出現(xiàn)質(zhì)量事故。做好建設(shè)項目的設(shè)計和規(guī)劃應(yīng)該加強以下工作。
鼓勵設(shè)計創(chuàng)新。美國林同炎公司副董事長楊裕秋為中國工程質(zhì)量諫言道:“應(yīng)在工程設(shè)計上提高創(chuàng)新,逐步建立工程優(yōu)化制度,目前中國工程設(shè)計人員迫切需要改變重施工輕設(shè)計的傾向,在工程設(shè)計上接受新觀念,采納新技術(shù),應(yīng)用新材料?!奔夹g(shù)發(fā)展日新月異,新設(shè)備、新材料的發(fā)展為設(shè)計中新結(jié)構(gòu)、新思路的實現(xiàn),提供了廣闊的應(yīng)用途徑。
強化規(guī)劃管理。多年的建設(shè)實踐證明,規(guī)劃是建設(shè)管理的靈魂和根本,事關(guān)鐵路的發(fā)展與未來。規(guī)劃是建設(shè)、運營的基礎(chǔ),沒有科學(xué)前瞻的規(guī)劃,建設(shè)、運營就缺乏指導(dǎo)依據(jù),失去系統(tǒng)性、連續(xù)性。鐵路有關(guān)政策、規(guī)劃、投資、建設(shè)的成果只有在運行、運營中才能得到綜合反映。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)過低、規(guī)劃期限過短、頻繁變化設(shè)計規(guī)模、設(shè)計周期過長是造成工程落后的主要原因。更新設(shè)計理念,必須首先更新規(guī)劃理念,使技術(shù)政策具有戰(zhàn)略前瞻性。要切實解決好布局、總量、規(guī)模和序列四大規(guī)劃問題。按照路網(wǎng)遠期結(jié)構(gòu)變化的趨勢確定路網(wǎng)的布局,按照國民經(jīng)濟的影響程度決定建設(shè)的優(yōu)先次序,按照通道經(jīng)過地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿屯顿Y回報決定合理的建設(shè)規(guī)模,做到遠近得當(dāng)。
在新線建設(shè)中的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、起始點、線路基本走向、建設(shè)時機、合理工期等方面,在既有線改造中各種技術(shù)改造方案的制定、建設(shè)期限等方面,在樞紐和大編組站、獨立特大橋、長隧道、特大旅客站的站址和站型等大型工程建設(shè)方案等方面,應(yīng)服從國民經(jīng)濟發(fā)展的主線,提前研究,做好決策,在取得各方認同的前提下,分階段開展設(shè)計工作。
強調(diào)初步設(shè)計的審查。設(shè)計審查的目的是提出合理化建議,優(yōu)化改進設(shè)計方案,避免技術(shù)環(huán)節(jié)缺陷,其中初步設(shè)計審查尤為重要。初步設(shè)計審查可以對原設(shè)計的重大設(shè)計方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇進行推敲,防止設(shè)計的重大失誤,避免造成過大損
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