北京國(guó)電華北電力工程有限公司在尼日利亞承建的KDA(卡諾K、杜賽D、阿扎瑞A)輸電線路總承包工程于2007年3月16日通過了業(yè)主的竣工驗(yàn)收,同年5月1 8日簽署臨時(shí)移交證書,2008年3月16日業(yè)主簽署最終移交證書。
KDA在整個(gè)工程建設(shè)期間未發(fā)生重大安全事故,工程驗(yàn)收、測(cè)試、通電合閘一次成功,工程進(jìn)度按承諾工期完成,工程質(zhì)量和組織管理獲得業(yè)主好評(píng);工程進(jìn)度款、變更索賠款和竣工付款及時(shí)收回。
回想這幾年工程實(shí)施的經(jīng)歷,我們深深地體會(huì)到國(guó)際工程在國(guó)外現(xiàn)場(chǎng)管理工作十分重要又相當(dāng)特殊,直接關(guān)系到項(xiàng)目能否圓滿完成。下面,結(jié)合工程實(shí)際談?wù)剬?duì)國(guó)際總承包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、國(guó)際工程現(xiàn)場(chǎng)的特殊環(huán)境
(一)艱難的工作環(huán)境
中國(guó)企業(yè)在國(guó)外實(shí)施項(xiàng)目面臨的困難較大,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接軌是比較突出的問題。尼日利亞是英聯(lián)邦國(guó)家,合同技術(shù)規(guī)范是BS體系下的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并聘請(qǐng)歐洲咨詢管理項(xiàng)目;業(yè)主咨詢強(qiáng)調(diào)遵循合同技術(shù)規(guī)范,任何不符合之處均要單獨(dú)報(bào)批,如果采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)則必須提交相關(guān)的英文版中國(guó)規(guī)范并解釋與BS的差異。
第二,KDA工程是中國(guó)電力在尼日利亞的第一個(gè)項(xiàng)目,當(dāng)?shù)仉娏︻I(lǐng)域以前是西門子、ABB、日本丸紅等國(guó)際知名公司的天下。由于對(duì)中國(guó)公司不了解,業(yè)主、咨詢的不信任態(tài)度延長(zhǎng)了設(shè)計(jì)審批的磨合過程。
第三,尼日利亞本身資源匱乏、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、勞動(dòng)力素質(zhì)差、官員辦事效率低,由于外部條件的可控性差,工作目標(biāo)往往無(wú)法按預(yù)定計(jì)劃實(shí)現(xiàn),加大了工作難度。
第四,項(xiàng)目部在現(xiàn)場(chǎng)面臨大量的管理工作。如:基地建設(shè)、當(dāng)?shù)毓蛦T招聘、管理制度完善、安全措施制定、建立內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)程序、進(jìn)度和質(zhì)量計(jì)劃調(diào)整、勘設(shè),采購(gòu)/施工的組織實(shí)施、簽證準(zhǔn)證、車輛和物資購(gòu)買、工程保險(xiǎn)。許多工作存在著大量的不可控因素,必須不斷進(jìn)行分析、研究、比較和優(yōu)選,需要耗費(fèi)更多的時(shí)間和精力。
(二)艱苦的生活環(huán)境
非洲地區(qū)的生活環(huán)境較差:天氣燥熱、沙塵彌漫、蚊蟲肆虐、水電缺乏、物品短缺,瘧疾、霍亂和傷寒等流行病橫行,再加上交通事故高發(fā)、部族宗教沖突頻繁以及搶劫綁架等因素,直接影響國(guó)外人員的生活質(zhì)量、身體健康和人身安全。
(三)脆弱的心理環(huán)境
國(guó)外現(xiàn)場(chǎng)與公司總部相距遙遠(yuǎn)且當(dāng)?shù)赝ㄓ嵅粫?燥熱的天氣、艱苦的生活工作環(huán)境以及長(zhǎng)期遠(yuǎn)離親人的痛苦會(huì)使人煩躁不安,中非文化差異較大,使中國(guó)人難以與一般的當(dāng)?shù)厝私⒒バ藕椭C關(guān)系;當(dāng)?shù)刂伟矏夯?、綁架事件頻發(fā),易引起焦慮和不安。出國(guó)人員的工作生活聯(lián)系緊密,缺少緩沖環(huán)節(jié),增加了管理的復(fù)雜性。
二、國(guó)外現(xiàn)場(chǎng)管理需關(guān)注的幾個(gè)問題
面對(duì)國(guó)外工程現(xiàn)場(chǎng)的特殊環(huán)境,應(yīng)采取有針對(duì)性的管理措施確保工程順利實(shí)施。主要應(yīng)做好如下六個(gè)方面的工作。
(一)建立生活工作平臺(tái)
在國(guó)外做工程必須先建立生活平臺(tái),解決好住、食、行和安全保障等問題,才能確保工程各項(xiàng)工作的正常展開。首先要建立生活基地,制定基地管理和安全管理等各項(xiàng)管理制度,做好水、電、食品、空調(diào)、電視、車輛、通訊、醫(yī)療、娛樂和安全保障工作;要盡快與大使館、當(dāng)?shù)卣⒕?、移民、稅?wù)、審計(jì)等機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系以便必要時(shí)尋求幫助。工作平臺(tái)是在籌建項(xiàng)目基地時(shí)隨生活平臺(tái)一同建立起來(lái)的。主要包括:配置必要的辦公設(shè)備,建立辦公、財(cái)務(wù)、例會(huì)、信息、文件等各項(xiàng)制度,明確工作分工和流程。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)
國(guó)際工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部直接面對(duì)業(yè)主、咨詢,直接負(fù)責(zé)采購(gòu)和施工的組織實(shí)施,又遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)總部,溝通協(xié)調(diào)非常重要。在