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金融危機形勢下房地產(chǎn)行業(yè)合同風(fēng)險管理的思考

2010/4/19 11:08:20 |  5433次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

sp;   1、成立組織機構(gòu)。招標(biāo)組織機構(gòu)由招標(biāo)辦公室、評標(biāo)小組和招標(biāo)工作委員會組成。三個機構(gòu)的具體分工工如下:招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查,將審查結(jié)果報告給評標(biāo)小組。評標(biāo)小組根據(jù)評標(biāo)辦法,對合格的投標(biāo)書進(jìn)行評標(biāo),并出具書面報告,并向招標(biāo)工作委員會推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)工作委員會負(fù)責(zé)審定評標(biāo)辦法,審核評標(biāo)小組的工作,并確定中標(biāo)人。2008年9月29日由我公司領(lǐng)導(dǎo)組成招標(biāo)工作委員會,召開了第一次工作會,布置了招標(biāo)工作方案,確定了投標(biāo)資格預(yù)審對象。

    2、進(jìn)行資格預(yù)審。2008年9月30日出售資格預(yù)審文件,有五家施工企業(yè)領(lǐng)取了資格預(yù)審文件,并于2008年10月2日遞交了資格預(yù)審文件。經(jīng)過招標(biāo)工作委員會審定,有四家通過了資格預(yù)審。
    3、組織投標(biāo)和評標(biāo)。2008年10月6日向通過資格預(yù)審的四家單位發(fā)出投標(biāo)邀請函,并發(fā)放招標(biāo)文件。10月8日組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、答疑。10月18日,投標(biāo)人遞交投標(biāo)書。10月19日在我公司北歐小鎮(zhèn)二樓會議室,當(dāng)眾唱標(biāo)。10月19日至10月24日,招標(biāo)辦公室對各投標(biāo)書進(jìn)行初步審查、澄清及整理,并于10月27日向評標(biāo)小組做了匯報,評標(biāo)小組按照招標(biāo)工作委員會審定的評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo),對合格的投標(biāo)人進(jìn)行評分,推薦中標(biāo)候選人。10月28日招標(biāo)工作委員會聽取評標(biāo)小組的匯報,確定中標(biāo)單位,并向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書。

    本次招標(biāo)活動,嚴(yán)格按照招標(biāo)管理辦法執(zhí)行,使招標(biāo)工作能夠較好的遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。達(dá)到了預(yù)期的效果。

    二、開發(fā)項目的合同管理

    在開發(fā)項目投資全過程的幾乎每個環(huán)節(jié),都存在著錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而在這個經(jīng)濟(jì)關(guān)系的每一個結(jié)點上,都有合同在起作用。合同體現(xiàn)著平等主體的意志,維系著投資控制的秩序和公平。
     合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。開發(fā)項目投資從可研到投入運行的每一項經(jīng)濟(jì)活動,都要簽訂相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同,而每一份合同的簽訂、履行,都對項目投資控制產(chǎn)生直接、深刻的影響。合同一旦簽訂,合同管理將伴隨投資的全過程。
    項目勘察設(shè)計、承包(施工)合同及設(shè)備、材料采購合同3項合同構(gòu)成開發(fā)項目投資控制的重要管理方面,從統(tǒng)計資料看,3項合同的價款總和及條款對投資成本的影響占全部投資的70%以上。
    上面3項重點合同涉及開發(fā)項目投資的10個方面:標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量、工期、投資、服務(wù)、制造周期、交貨條件、設(shè)計修改及變更。這10個方面,足以從總體上控制和影響投資。因此,我們應(yīng)選擇重點合同進(jìn)行管理。

    合同管理的風(fēng)險,在合同的簽訂中如存在合同條款的錯誤和混亂,會造成對項目單位不利。在工程投資管理上引進(jìn)FIDIC合同條件是必須的。目前國際上主要采用通用和規(guī)范的FIDIC施工合同條款,通過90多年的發(fā)展和建設(shè),F(xiàn)IDIC合同條款已成為國際工程咨詢、工程項目管理和工程承包合同以及付費、工程變更和索賠等方面具有國際權(quán)威的通用標(biāo)準(zhǔn),被稱為“土木工程合同的圣經(jīng)”。因此我們必須把握FIDIC合同條件的真諦,可以選用FIDIC合同條件的條款、規(guī)定、程序,使編制的合同文件更完善、更嚴(yán)謹(jǐn);在管理過程中,也可借鑒FIDIC合同條件的思路和程序來解決和處理諸如變更、索賠等問題。

    合同管理是一個動態(tài)管理,從準(zhǔn)備階段到履行終結(jié),合同管理始終處于不斷變化的環(huán)境中。通過索賠和反索賠的策略,甚至是“合同欺詐”的行為,產(chǎn)生了合同管理的風(fēng)險。所以要樹立合同管理的風(fēng)險意識,全方位、多角度地控制風(fēng)險。

    1、合同管理應(yīng)形成整體的合同管理和閉環(huán)管理的模式

    傳統(tǒng)的投資管理模式是按部門職責(zé)和專業(yè)技術(shù)分工各司其責(zé),其

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