公路工程建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，影響公路工程質(zhì)量的因素很多，國家政策、技術(shù)規(guī)范、施工工藝、管理水平、工作質(zhì)量及設(shè)計、施工、監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位的建設(shè)行為等因素都與工程質(zhì)量息息相關(guān)。
一、影響工程質(zhì)量的原因
?。ㄒ唬┰O(shè)計方案粗糙
設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂，是工程質(zhì)量的龍頭，工程質(zhì)量首先取決于設(shè)計質(zhì)量。公路建設(shè)項目的前期工作很復(fù)雜，從規(guī)劃、可行性研究、項目評估、設(shè)計文件、項目實施周期較長。設(shè)計階段把關(guān)不嚴(yán)、方案粗糙，將會導(dǎo)致以后的施工中出現(xiàn)質(zhì)量、安全隱患，還會因此影響工程的進(jìn)度，造成不必要的損失。
設(shè)計階段把關(guān)不嚴(yán)。方案粗糙，甚至存在重大缺陷，如：與現(xiàn)場地物、地貌相矛盾，與結(jié)構(gòu)物自身的使用功能相矛盾。待到施工過程中發(fā)現(xiàn)問題時再重新修改設(shè)計，由于時間的倉促，勢必使施工質(zhì)量下降。留下質(zhì)量隱患，甚至安全隱患。
不懂施工的人永遠(yuǎn)搞不好設(shè)計。設(shè)計主管人員必須具備豐富的施工經(jīng)驗和較高的業(yè)務(wù)技能，很多設(shè)計方案的實際可操作性不強，甚至與實際嚴(yán)重脫節(jié)，就是設(shè)計人員閉門造車造成的。
?。ǘ┤狈ㄔO(shè)管理經(jīng)驗
建設(shè)項目由于條塊分割的行政管理體制和資金來源的不同，項目管理模式各異，項目管理水平也有很大的差別，建設(shè)市場離規(guī)范化管理有一定距離。總體是重點大型項目、世行貸款項目、領(lǐng)導(dǎo)重視的項目較好，中小型項目、地方籌資項目欠規(guī)范。公路建設(shè)市場管理體制沒有理順，管理工作不規(guī)范是影響公路建設(shè)質(zhì)量的一個主要原因。建設(shè)項目的項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制沒有完全推行開。導(dǎo)致在建設(shè)過程中，責(zé)任不明確，互相推諉，出現(xiàn)人人都在管，最終誰都沒具體對質(zhì)量負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。
?。ㄈ┦┕り犖楣肥┕そ?jīng)驗、水平不能滿足要求
有的施工隊伍公路施工經(jīng)歷較少。一無能滿足施工需要的機械設(shè)備，二無足夠、合格的技術(shù)管理人員，這對質(zhì)量管理來說是個難題，沒有經(jīng)驗就容易出問題。對施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備不到位，在施工作業(yè)組織、施工進(jìn)度計劃、施工調(diào)度、現(xiàn)場管理、技術(shù)資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態(tài)，工程質(zhì)量無法保證。
?。ㄋ模┵|(zhì)量管理體系不完善
公路建設(shè)的“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量控制體系有待進(jìn)一步普及和完善。質(zhì)量體系不完善主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.監(jiān)理隊伍制約機制尚不完善。政府交通主管部門對監(jiān)理市場主要是宏觀管理，多是對監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)進(jìn)行管理，對監(jiān)理單位的行為，監(jiān)理工作運行情況，監(jiān)理工作成效等的動態(tài)管理缺乏手段，在法規(guī)、行政、經(jīng)濟等方面，對監(jiān)理單位的制約機制尚不完善。
2.政府監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，一些建設(shè)單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，對工程質(zhì)量監(jiān)督重要性的認(rèn)識不足，致使質(zhì)量監(jiān)督工作開展有一定難度。
3.質(zhì)量管理各方的質(zhì)量檢測設(shè)備、手段不完善。大部分設(shè)計、監(jiān)理、施工、監(jiān)督單位的檢測設(shè)備、檢測手段、技術(shù)力量還不能滿足質(zhì)量檢測工作需要，有的與實際要求相差很大，直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。
二、公路工程質(zhì)量控制的主要措施
?。ㄒ唬┘訌娫搭^控制
首先，對公路工程質(zhì)量的控制要從工程設(shè)計方面入手，工程施工設(shè)計方案必須符合設(shè)計規(guī)范要求和工程現(xiàn)場的實際情況。
其次，工程設(shè)計方案除了要確保結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性之外，還必須具有可實施性，也就是說要綜合工程所在地的地質(zhì)情況、施工條件、氣候特點以及人文環(huán)境等方面的實際情況，因地制宜，綜合考慮，使設(shè)計方案具有可行性、安全性和效益性。
最后，在工程施工過程中，設(shè)計單位應(yīng)作好后續(xù)的服務(wù)跟蹤工作。在公路工程建設(shè)