立招標(biāo)投標(biāo)工作制度及程序、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、合同價(jià)的確定原則等，這一切確定是否合理科學(xué)都將決定經(jīng)后的工程造價(jià)管理是否有效。施工（監(jiān)理）階段,工程質(zhì)量由具體施工的操作人員和管理人員及監(jiān)理工程師的工作質(zhì)量起決定作用，在該階段，人、機(jī)、料、環(huán)、法中，最重要的還是人的因素。
二、建筑造價(jià)水平是保證工程質(zhì)量的前提條件
價(jià)格水平是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，沒(méi)有充分投入，不可能有合格的工程質(zhì)量，很多豆腐渣工程，都是資金投入大大小于設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算，有的工程造價(jià)水平只占設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算的65％~70％之間，有的甚至不到預(yù)算的一半，如九九年七月十三日經(jīng)濟(jì)參考暴光的海南省投資3億元修建的中部265公里五條公路豆腐渣工程，由于各條路資金投入大大小于設(shè)計(jì)預(yù)算，有的甚至不到預(yù)算的一半，而使五條路通車(chē)不到四年已滿目傷痕。路陷、橋裂，涵洞垮塌景象時(shí)有發(fā)生。根據(jù)報(bào)導(dǎo)，陵保線每公里設(shè)計(jì)預(yù)算投資為130萬(wàn)元，而實(shí)際竣工結(jié)算時(shí)僅為66.6萬(wàn)元，毛抱線每公里設(shè)計(jì)預(yù)算投資201.5萬(wàn)元，而竣工結(jié)算僅為89萬(wàn)元，這樣的投入沒(méi)有不出問(wèn)題的。如此費(fèi)用，如何買(mǎi)得好的材料，施工單位不可能背著黃金來(lái)施工，要賺錢(qián)，就在工程中大量的偷工減料。
另外在施工中施工人員會(huì)想方設(shè)法采取修改設(shè)計(jì)，進(jìn)行工程變更簽證，收回已壓的工程價(jià)款。
在全國(guó)各地出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題不少，從國(guó)務(wù)院到各地方都召開(kāi)了有關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)題會(huì)議并發(fā)出通報(bào)。同時(shí)采取了有關(guān)措施和制定了相應(yīng)的管理制度，工程質(zhì)量終身制、工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等，這一切也確實(shí)起到了作用，但是對(duì)一些工程仍然觸動(dòng)不大，分析其深層次原因，無(wú)不與工程的嚴(yán)重投資不足有關(guān)。有的為了一味追求工程效益，不惜拿工程質(zhì)量開(kāi)玩笑，壓工期、壓價(jià)格，給工程質(zhì)量造成先天不足。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，工程建設(shè)必須實(shí)施三大控制：工程質(zhì)量控制、工程工期控制、工程投資控制，缺一不可。任意不科學(xué)的壓低任何一方，都將可能造成工程的質(zhì)量隱患，都可能給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重后果。
因此規(guī)范的工程投資管理，打足概算、合理確定工程投資，規(guī)范的工程價(jià)格管理，合理確定工程價(jià)格，才能有效地確保工程質(zhì)量；認(rèn)真負(fù)責(zé)的落實(shí)合理工程管理和監(jiān)管措施，人人都要樹(shù)立百年大計(jì)，質(zhì)量第一的思想，才能從根本上降低工程造價(jià)。